不畏艰苦迎难而上真抓实干创收增效

不畏艰苦迎难而上　真抓实干　创收增效

努力开拓郑新公司各项工作新局面

——总经理程和平在郑新公司2010年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开郑新公司2010年度工作会议，主要是分析形势、确立目标、分解任务、传递压力，全面部署公司2010年的各项工作。

2010年，电力行业受金融危机的深度影响仍然存在，经济结构调整、清洁能源以及低碳发展影响着电力企业的发展方式，电力工业的竞争形势也在发生着深刻的变化。

宏观经济形势的复杂变化对公司的经营发展也带来了深刻影响，主要表现在：

其一，自今年3月份山西王家岭矿、河南洛阳伊川等地先后接连发生多起严重的煤矿事故，国家从4月份就开始了煤炭企业安全生产大检查，河南等地的一大批煤矿关停，这直接影响了地区煤炭供应。

其二，按照省、市政府的要求，郑州地区地方小煤矿加快了整顿整合，煤炭企业集团化的推进，不仅延缓了地方煤矿的复产进度，直接导致煤价上涨、居高不下，而且造成了运力持续紧张，电煤供应总量偏紧。从长期来看，政府很难对煤价进行有效干预，煤价将继续处于上升趋势。

其三，今年前5个月，公司综合标煤单价高达849.37元/吨,比2009年上涨161.62元/吨，涨幅为23.50%。由于煤价上涨的影响，公司虽然完成了24.94亿千瓦时的发电量，但仍然亏损近5000万元。

严峻的外部形势对公司提出了更高要求，一方面要抓好电量与电价、供热量与热价、煤量与煤价的外部营销工作；另一方面，我们必须眼睛向内、深入挖潜，强化细化管理，严格控制生产成本，不断提高经营管理水平。

其一，在低碳经济形势的大背景下，国家对能源结构调整提出了更高要求，水电、风电、核电等可再生能源和新能源的推广，导致火电项目的生存空间不断紧缩。对公司来说，我们既不属于新能源范围，单机容量为20万千瓦的供热机组目前在城市中虽然尚处主力位置，但也已经逐渐边缘化，在市场竞争中尤其处于弱势地位。在外送电和小火电等电量开拓工作上，公司依然面临竞争压力，需要付出更多努力。

其二，虽然公司地处省会城市，依靠冬季供热的影响，在市场竞争力方面存在一定优势，但热力成本的倒挂成为公司亏损的第二大原因。目前，公司含税热价分别为32元/吉焦（民用）和42元/吉焦（工业），今年1～5月份，工业用汽和民用汽比例为18：82，且工业用汽的比例呈萎缩趋势，照此计算，平均热价为34元/吉焦，售热总单位成本（含税）为43元/吉焦，热价倒挂9元/吉焦，按年度供热量680万吉焦计算，直接亏损约6000万元。

由于热力价格调整由地方政府控制，上调热价对城市居民的影响非常直接，上调难度很大。

受经营亏损的影响，公司银行信誉度降低，贷款难度加大。加上三期投资的长贷到期归还、燃煤采购资金的预付等，使得公司现金流高度紧张。

同志们，面对严峻的经营形势和日益激烈的市场竞争，压力和困难是可想而知的。转变观念，开拓创新，发挥公司供热机组不可替代性的优势，努力提高效益，是我们必须抓紧研究解决的重大课题。团结拼搏，深入挖潜，真抓实干，实现“环保型、花园式、一流供热电站”的目标，是提高公司竞争力和创新力的重要任务。

深入贯彻落实科学发展观，在投资集团和董事会的正确领导下，继续发扬“勤劳朴实，诚信和谐，爬坡不止，永志创新”的企业精神，严格按照“精心、用心、细心、负有责任心”的工作要求，以基础管理为龙头，以经济效益为中心，以企业文化建设为载体，苦练内功，真抓实干，实现“环保型、花园式、一流供热电站”的目标，努力构建和谐郑新、效益郑新、平安郑新，实现企业健康、可持续发展。

9.不发生恶性电气误操作事故及因人员违章造成的性质严重的设备事故；

3.不发生瞒案、压案、干扰办案和不按规定时间上报案件的问题。

4.不发生违反干部选拔任用程序、违反职工竞争上岗程序、造成不良影响的问题。

5.不发生大修、技改、基建工程、燃煤管理、物资设备采购、供热管理、资产管理等方面的违法违纪问题。

按照集团公司的要求，利用政府对企业的扶植及奖励政策，以节能、环保、技改等项目及迎峰度冬、度夏为依托，争取政府奖励或政策性补贴不低于800万元。

今年是公司第二个三年战略规划（2008～2010年）的第三年，也是最关键的一年，工作重点就是要实现“环保型、花园式、一流供热电站”的目标，主要表现在“五个一流”，即管理一流、主要指标一流、职工队伍一流、厂区环境一流和职工生活纵比一流。

——认真抓好对标管理，瞄准同类型先进水平机组的经济技术指标，查找不足、迎头赶上。严格执行《全面预算管理办法》，认真做好月度经济预算分析，确保各项费用合理控制使用。

——严格制度管理，建立好的执行机制，努力实现“事事有人负责，行动立竿见影”、“安排工作只说一遍”的目标，全面提高公司管理水平，使内部管理更加符合现代化企业的要求。

深化企业内部管理，严格过程控制，细化管理责任，努力实现各类指标，包括生产技术类、安全环保类、节能降耗类、费用控制类、财务经营类、燃料管理类等指标，达到集团公司内部、河南省同类机组先进。争取将年度主要指标，包括机组利用小时数、煤耗（含油）、用油量、厂用电率（含热、电、脱硫）、水耗（含供热）等控制在目标范围以内，修理费、材料费、管理费、制造费等各项费用达到同类电厂的先进值，燃料管理的四项损耗等（4＋3指标）达到同类电厂的先进水平。

积极推进企业文化建设，弘扬“勤劳朴实，诚信和谐，爬坡不止，永志创新”的企业精神，宣传贯彻“四心”工作要求，提高企业向心力和凝聚力，打造一支技术过硬、作风过硬、意志品质过硬的职工队伍。

有重点地开展环境治理工作，扩大绿化面积，美化公司环境，加强日常督导检查，提高文明生产和文明办公水平，实现完全意义上的花园式电站，争取申报省级园林式企业获得成功。

关心群众疾苦，把职工放在心上，抓好民心工程，开展丰富的群众文体活动，提高职工收入，改善职工福利，使职工生活水平有新的提高。

一是利用公司热电联产机组的优势，抓住供热期、夏季用电高峰期，争取更多发电量；二是利用公司地处省会的地域优势，加强与中调的沟通和联系，及时了解系统负荷的变化情况，积极争取多带负荷；三是主动出击，加大关停小火电电量开拓力度；四是利用好供热优势，寻求政府支持和帮助，确保公司发电利用小时不低于同区域、同类型机组。

目前，公司电量营销工作取得了较为满意的成绩。省发改委下达的电量计划为4300小时（与60万千瓦机组处在同一水平上），有望获得省发改委追加的豫能公司保壳电量500小时，签订转移电量4.56亿千瓦时，加上前几个月代发的铝电电量，预计全年累计发电量应在56亿千瓦时以上。

发挥西区供热“不可替代性”的竞争优势，实现“采暖期多发电，非采暖期保生存”的基本目标。

加大工业和民用供热方式的探索，扩大供热范围，提高供热质量，创新供热模式，降低供热成本，提高企业效益。郑州市政府的中长期规划已将公司列入西区未来的重点热源，公司要抓住这一有利因素，发挥优势，促进发展。同时，东线供热管道改造的机遇也要抓住，不能放松。

目前公司供热的问题在于两个时段供热落差大。非采暖期开拓热力市场，受热制冷技术、设备改造、供热半径等问题的限制，难度很大。因此，公司要利用采暖期争取多发电供热,实现保本经营。

继续与市政府及相关部门沟通，充分利用好市政府“为企业服务”的相关政策，争取更多的理解和支持，努力实现热价上调，最低目标也要争取一定的政府补贴。要利用政府关于煤热价格联动的相关政策，争取建立煤热价格联动机制。

利用发电供热的特殊地位，加强宣传，扩大影响，加强沟通，争取支持，力争取得更多政府相关环保、技改、采暖等扶植奖励政策，提高公司效益。

切实执行公司安全理念——“安全就是生命，安全就是效益”，将安全理念落实到工作的各个角落，提高安全意识，筑牢安全防线。

一是抓好一整套应急预案的修编、评审和备案工作，加强学习贯彻，深入到每个职工，切实提高公司的事故应急能力。

二是逐级签订安全生产责任书，实行安全生产目标管理，将安全责任落实到部门、班组和人员。各级安全第一责任人要按照“谁主管、谁负责”的要求，深入基层，真抓实干，严格监督检查，发现问题，及时解决，出现事故，坚决做到“四不放过”。认真抓好班组安全生产规范化管理，夯实班组安全管理基础。

三是抓好长周期安全工作。确定#2、#3两台机组为重点的长周期安全运行机组，并制定具体方案，发挥好检修质量控制体系、安全组织体系、质量监督体系作用，提高机组长周期安全可靠性运行水平。

四是扎实开展“安全生产年”活动。开展电力安全生产三项治理行动、安全生产月、春秋季安全大检查等活动，重点部位进行防寒、防火、防爆等专项安全检查，加强重大危险源监管力度，形成机制，对特种设备的监督和作业人员的管理要建立监防体系，确保不同时期、不同阶段公司的安全生产和稳定。

五是健全安全生产监督体系和技术支撑体系长效机制。深入开展无违章分场和无违章班组活动，加强习惯性违章纠察、监督、考核力度，全面推行个人控制差错措施卡，发挥群众安全监督员的作用，部门联合开展综合治理活动，提高人员安全责任意识。

六是抓实“两票三制”，加大反习惯性违章力度，强化人员安全技能培训，落实防止人身伤害的各项措施，减少人身伤害事件，根治“人身伤亡”事故。

七是加强各项目部的安全检查，加强民工、临时工的安全监管。

八是加强治安消防工作，确保治安保卫工作良好。认真落实安全保卫管理制度，加强治安防范，提高消防防控措施，创新机制，创造良好的治安环境。

九是加强交通安全管理，重点加强公司区域内的交通安全管理，创新管理方式，加强机动车辆的交通安全管理和驾驶员的教育培训。

1.抓好节能调度，制定经济运行方案，合理配烧，优化环保设备利用，确保机组安全稳定运行

——多发电，提高负荷率。加强与中调的沟通和联系，及时了解系统负荷的变化情况，积极争取多带负荷。利用供热期、夏季用电高峰期、投入机组“AGC”、加大外送电量等时机和手段，努力提高机组负荷率。将有功调度曲线考核纳入到超发电竞赛中，按值、按天分解，有功负荷在非设备缺陷的情况下，一定要按实时调度计划的上限带，利用超发电奖的激励作用，调动各值多带负荷的积极性，争取完成全年发电和供热任务。

——降成本，提高机组经济性。加强调整和设备巡检，发现缺陷及时联系处理，做到小缺陷不过班，大缺陷不过天，杜绝因工作安排不当而影响带负荷现象的发生。重要设备缺陷及时处理，影响带负荷的工作尽量安排在低谷时段消除。加强节能管理，以节水、节煤、节油、节电为重点，加强对机组参数和运行方式的管理和监督，促进小指标竞赛和节油竞赛的有效开展，严格执行各项节能措施，努力降低生产成本。

——控指标，提高运行可靠性。严格执行《设备可靠性管理竞赛办法》，加强机组参数和运行方式的管理和监督。加强压红线运行和小指标竞赛考核，加强经济指标定标、定量、定人管理、分析工作，真正做到“趋势可控，指标在控”。开展以“无误判断、无误下令、无误操作、无事故处理失误造成事故扩大、无违反调度纪律”为主题的“五无”活动，做到科学、合理、经济调度。优化机组运行方式，减少启停次数，科学合理配煤，减少助燃油消耗。

——重规范，提高公司环保形象。细化管理标准，规范作业流程，完成#1炉除尘器改造和输煤系统粉尘治理项目，进一步加强脱硫设施、除尘设施及废水排放的监督管理，提高脱硫设备的运行水平，确保公司环保设施正常运转。

——完成好全年大中小修工作。统筹考虑#1机组大修和#4机组中修及#2、#3、#5机组小修等任务。加强质量监督和安全保护，创造优质工程。精心抓好检修质量，建立检修质量管理体系，按照标准化和对标管理要求，学习和应用先进管理方法，提高检修水平，保证设备健康状况。严格执行公司“应修必修、修必修好”的质量方针，强化计划检修和状态检修的结合，合理安排机组检修和辅机设备检修工作，针对设备存在的问题，开展有针对性的治理、探索工作，不断提高设备安全可靠性。

——抓好技术改造，提高经济效益。按计划认真做好#4炉捞渣机改造、#1炉送风机改造、#4炉吹灰器的修理、干除灰系统改造等项目，降低机组能耗、水耗，提高设备经济性能。积极推进中水改造，加快项目进度，争取早日实现中水利用。

——下大力气根治“四管爆破”。由于老机组投运年限较长，四管爆破问题凸显，经过有针对性的处理，已得到了有效控制。2010年该项工作仍是重点之一，加强锅炉受热面防磨防爆检查和处理工作力度，减少“四管”爆破，提升设备健康水平。

严格按照集团公司《电力机组星级竞赛办法》的要求，不断加强安全生产，采取多种措施优化机组经济运行情况，努力打造郑新公司品牌机组，不断提高机组的经济性、安全性与可靠性，力争在集团公司系统星级机组竞赛中取得优异成绩。

——完善组织体系、指标体系和控制体系，结合机组星级竞赛，抓好“对标管理”。对照先进指标，向“一流指标、一流业绩”看齐，进一步挖掘发电机组节能降耗潜力。通过分析同类型先进水平机组的经济技术指标，查找公司目前存在的差距，解决具体问题。

——充分发挥预算委员会的作用，严格执行《全面预算管理办法》，做好预算的编制、执行和控制。制订各项经济技术指标与对标值，并细化分解到月，落实到车间、班组，增强预算的约束力，控制好费用支出。组织好公司月度经营活动分析，定期检查费用指标完成情况，制定改进方案和措施，提升预算的执行力，控制好经营成本。各项可控成本费用在预算基础上再压300万元。

——继续执行公司制订的“节支增效”方案，加强节能降耗、增收节支、开源节流工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制好各项费用。在公司开展的增收节支活动的基础上，规范完善相关制度，形成长效机制。

继续实行集体决策，阳光采购，严格控制煤质，想方设法平抑煤价，公正公平采制化，实现燃煤立体化监督，促进燃料管理再上新台阶。

——加强燃煤采购和新煤源开发，保证生产用煤。坚持燃料领导小组、燃料核心领导小组和燃料监督领导小组的会议制度，及时处理解决燃料管理工作中出现的情况和问题。争取在弘孚燃料公司的指导和帮助下，加大国有重点大矿的合作力度。继续做好新煤源的开发，主动出击进行采购，扩大采购半径，将采购范围扩大到山西、陕西、宁夏等地区，拓展长焰煤源不少于10万吨，提高公司应对市场变化的能力。

——加强燃料市场及经济活动分析，精细控制煤价。各项可控费用内定先进指标，通过纵横比较，科学分析，提高燃料采购水平，控制好燃料成本。利用煤矿资源整合的机会，力争控制煤价低于市场价30～50元/吨。注重市场形势的分析与预测，合理控制库存，在煤炭市场区域性趋于缓和，以及机组大小修用煤量相对较少的时期，计划性厂外储煤，缓解煤炭紧张对公司燃煤价格的冲击。

——加强四项损耗和煤质控制工作，确保四项损耗指标控制在0.8%以内，力争进厂煤发热量在4600千卡/千克以上。

——充分利用协同管理系统，实现燃料计划与调运、采购与合同、计量、储存、消耗、盘点、统计、结算等信息的实时控制和管理，促进公司燃料日成本管理的早日实现。

——坚持公平公正采制样。做好与供应商的沟通工作，坚持郑煤、义煤集团的共同采制样工作，建立良好的电煤市场交易环境。充分发挥燃煤监督小组作用，把好煤质、廉洁两道关。准确计量、合理扣矸、主动合理索赔，降低燃料成本。

一是推进运行全能值班，检修“一岗多能”、“导师带徒”工作，提高人员素质。完善“工作说明书”和“工作流程”管理，提高工作效率和业绩。

二是加强中层干部队伍建设。举办中层干部培训班，深化中层干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化中层干部政治、业务和管理知识学习的自觉性，真正用“四心”的态度开展工作，发挥好承上启下的桥梁作用和模范带头作用。

三是制定出符合公司、部门和个人客观实际的三级培训目标，签订“三级培训责任书”，严格落实。充分利用仿真机，制订上机培训计划，加大班组长、班组技术员、技师的技能水平。

一是规范物资管理，对采购、存放、领用、建卡、建账、实物等各个环节都要管好。

二是加强民工管理，采取各种不同的有效管理方式，逐步节约费用，压缩开支。

三是理顺有害津贴管理。完善职工劳动防护措施，改善工作场所劳动条件，保护职工健康权益，保证作业场所的职业危害符合国家标准的要求，并对有害工种进行界定，发放有害津贴。

四是继续加强执行机制建设，规范工作程序，继续实行公司领导带班日常督导检查制度，逐步实现工作事项限时办结制。

明远公司全年要实现利润指标155万元。继续深入推行“四自经营、五权下放”工作，全面实行全成本核算，认真执行绩效考核，加大经营开发力度，逐步完成主辅分离工作。加快进行项目调研的开发工作，重点进行脱硫石膏产品深加工的调研与综合利用；要充分利用粉煤灰的资源优势，努力调研开发新项目；水处理公司、塑钢公司在稳定原有基础的前提下，不断扩大产品市场的开发，向实现经济效益最大化迈进。

加大检修市场开发力度，开拓出郑新公司对外检修的一片天地。

坚持以科学发展观统领全局，以“围绕中心抓党建，抓好党建促生产”为主线，以深入学习实践科学发展观活动为载体，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，创新党建工作形式和内容，努力提高党员干部素质和各级党组织的凝聚力、战斗力和创新力。从源头预防和消除腐败，加强企业文化建设和精神文明建设，保持职工思想稳定。加强离退人员服务工作，务必解决好离退休教师的待遇政策落实问题。抓好职工文明建设，开展丰富的体育文化活动，发挥群团组织作用，为公司全面完成各项工作任务提供强大的思想动力和政治保证。

一是在现有基础上，本着节约原则，对机房内、办公场所及生活区开展环境治理工作，在主要干道放置分类垃圾箱，扩大绿化面积，美化公司环境。重点做好厂后区规划治理，老汽车卸煤口和化学、除灰分场周边环境的整治工作，集中力量为职工创造良好的工作环境。

二是做好电新街、电厂路3号院的危旧房改造工作。加强监督检查，深入工程管理，确保施工安全、资金安全、工期进度、房屋质量，控制工程造价，办好民心工程。

三是在加强管理、提高效益的基础上，不断提高职工的收入和福利，使职工的生活水平高于往年。

同志们，2010年是公司创建“环保型、花园式、一流供热电站”的攻坚之年，也可能是公司发展史上最为关键的一年。面对新的形势和挑战，全体干部职工一定要坚定信心，加倍努力，务必把前进道路上的困难想得更严峻一些，把各项应对措施考虑得更周到一些，把各方面工作做得更细致一些。俗话说——“没有过不去的火焰山”，虽然公司面临着严峻的经营境况，但只要我们统一思想，精诚团结，奋力拼搏，以长远的眼光看待未来，以务实的心态面对困境，以进取的精神开展工作，就一定能够实现2010年度各项目标任务，就一定能够度过难关，迎来郑新公司健康发展、不断壮大的明天！