燃煤监督也是生产力
8月25日，由杨宗利副董事长带队的中期考核组对公司上半年工作进行考核，对公司上半年工作进行了充分肯定。考核组尤其对公司的燃料管理工作进行了很高的评价，赞誉公司的燃料管理是省投系统的标杆。燃料管理工作受到上级领导的充分肯定，与公司领导的支持、关心，与燃料部、质检中心等部门的通力合作密不可分，同时也饱含了燃煤监督部门的辛勤付出。
近日，笔者走进燃煤监督部门，亲身体验了燃煤监督各个环节的严密性，对公司燃煤监督工作有了更真切的了解。
燃煤管理是一个系统工程，燃煤监督起着至关重要的作用
燃煤，是发电企业的粮食，是发电企业的命脉，特别是在近些年煤炭资源紧缺、价格飙升、市场混乱的状况下，燃煤管理工作的好坏直接关系到发电企业的生死存亡。省投资集团公司对郑新公司的燃煤管理工作提出了高标准的要求：实行集中招标和阳光采购，设立入厂最低发热量门槛限制，推进采制工作标准化，加大燃料管理问题查处力度，从市场调研、供货商管理、采购、检验、合理配置煤比等多个方面入手，加强管理，全力以赴降低生产经营成本。在郑新公司2009年度工作会议上，程和平总经理也将“继续加强燃料管理工作，想方设法在燃煤管理上下功夫，出成效，不断创新思路，提高管理水平”作为今年公司的两项重点工作之一。在继燃料领导小组会、燃料领导核心小组会形成例会制度后，8月10日，公司首次燃料点评会召开，更是公司进一步加强燃煤管理工作，推动燃煤管理工作向纵深发展采取的新举措。
燃煤管理是一个系统工程，涉及燃煤采购、采样、制样、化验和结算等多个环节。事实证明，仅靠燃料部及质检中心，根本无法实现对煤的全面监管，尤其是前几年，由于供应商掺杂使假，对工作人员进行腐蚀拉拢、贿赂，燃煤热值差远远大于规定标准，再加上其它因素的影响，公司连续几年巨额亏损。为此，强烈的政治责任感驱使公司新一届纪委上任伊始，就将燃煤监督作为工作中的重中之重，倾全力抓紧抓好。
燃煤监督模式——与时俱进不断创新
经过几年的不断摸索、总结、创新，一套合理健全的燃煤监督模式已经形成，并且发挥了应有的作用，公司的热值差连续三年控制在了50大卡以下，每年为公司节约成本上千万元。这套被省投系统电厂广泛推广的燃煤监督模式主要有以下几点：
一是经过多年的监督实践，监督人员发现，热值差和标煤单价这两个指标是整个燃煤管理中的关键环节，抓住这两个指标就相当于抓住了燃煤管理的“牛鼻子”。为此，监督人员经过认真分析，集思广义，找出了解决问题的办法，制定了《采制化管理考核办法》、《燃煤采购管理考核办法》等考核标准，用适合公司特点的办法，对燃煤采制化和采购人员进行重奖重罚。这两个考核办法的强力实施，使燃煤管理中的问题及时暴露出来，极大地调动了燃煤管理人员的积极性，有力地降低了成本，提高了管理水平，彻底改变了燃煤监督人盯人的被动局面，结束了燃煤管理只有标准没有考核的历史。
二是增加摄像探头，使各项工作在透明的状态下进行。在入炉煤自动采样间、制样间、火车采样及汽车采样处、地磅房等地均安装有多个摄像探头，进行二十四小时监控。同时，纪检监察人员能够随时察看监控信息，增加了采制样等各个环节的透明度，同时也给相关工作人员形成了一种无形的威慑力。
三是将入炉采样装置和“量身定做”的入炉煤采样桶上锁。入炉煤采样机管道原来是不加锁的，每天的入炉煤煤样直接落入普通铁桶中。燃煤监督小组为了堵塞监督管理中的漏洞，经过实践，特地量身定做了入炉煤取样桶。将采样机管道和取样桶上锁。采样机管道的钥匙由检修队专人负责，便于消缺。入炉煤取样桶钥匙只有当日燃煤监督值班人员可以打开锁取样，保证入炉煤煤样的真实性，把好第一道关口。
四是与信息中心联合，开发先进的“X3郑新协同管理软件”。该软件能够在质检中心工作人员将矿别输入后，由电脑自动生成一次码，待质检中心人员进行制样后，流转到二次编码的环节，再由监督人员利用软件自动生成二次编码，所生成的同一矿别二次码，化学化验室与质检中心化验室之间两个编码完全不同，质检中心人员只知道矿别、一次编码，而监督人员只知道二次编码和一次编码，形成一个相互保密、相互制约的闭环管理模式，保证了煤样的真实性、可靠性、保密性。
五是加大燃煤监督小组规模，监督力度进一步夯实。燃煤监督小组成员由最初的仅由纪检部、财务部、生产部三个部门的16名成员发展成为目前以公司党群部、工会办、企管部、培训部、明远公司、管理、人资部等十大职能部门的36名成员组成。周一至周日每天两名同志到现场进行燃煤监督值班，风雨无阻。监督值班人员对入炉煤取样、制样、编码、送样以及入厂煤制样、编码、送样进行全过程监督。公司监督小组不定期对燃煤监督值班人员进行知识培训，制订《燃煤管理监督实施细则》等措施加强对小组成员的管理。
精细化管理——让燃煤监督工作做得更深更实
俗话说,细节决定成败。公司的燃煤监督工作做到了细之又细的程度，这一点笔者在采访现场深有体会。
纪检部刘羽告诉笔者，将当日入炉煤煤样取好后一定要盖好桶盖，从#7皮带采样机到质检中心采制样间，一直到开始制样，这期间桶盖是不允许打开的，防止其它物品落入桶中，造成入炉煤数据不准确的情况。在制样过程中，经过缩分的煤样要完全经过3mm的筛子，筛上任何物品都不能随意丢弃。一粒煤块或者一小块指尖大的石头，对化验结果都会产生很大的影响，公司的成本也许就会因这一小粒煤块或石头而悄然增加了几万，甚至几十万元。
在采访当天，正值党群部马正军及财务部王世扬值班，从取样、制样、编码、送样、解码，两人寸步不离监督现场。笔者提出了困惑：“在入炉煤自动采样间、制样间、火车采样及汽车采样处、地磅房等地方，已经安装了许多摄像探头，对有不良企图的人已经造成了很强的威慑力，监督人员没有必要一直要待到现场。”马正军告诉笔者:“现场监督与摄像探头两者缺一不可，互为补充。作为我们监督人员，对每一个环节都应监督到位，如果一个环节没做到位，就可能给公司带来巨额损失。就拿制样过程来说，如果制样人员没有完全按照规定的制样程序做，煤样不合格，煤的发热量、含水量等数据就会出现很大误差，而公司如果按这些不准确的数据给矿方进行结算，就会出现巨大的损失。
二次编码室，被监督人员称作“密室”。之所以称之为“密室”，是因为这个房间除了当天值班的两名监督人员之外，其余任何人不能随便出入。监督人员先要将粘贴在样品瓶外的一次编码撕掉，同时还要将放至在瓶内的具有相同号码的编码取出。监督人员马正军在从瓶中取编码时遇到了麻烦：找不到一次编码。他只好耐心地用镊子一点一点地翻找，直到找出一次编码。笔者问他：“如果不把一次码从瓶子中取出也不会出现什么问题吧？”马正军很严肃地告诉笔者：“一定要取出一次码，主要有两个方面的原因：一是要将瓶内的编码与瓶外的编码进行核实，以确认样品的准确性。二是如果编码留在瓶内，会给不良企图的人以可乘之机，他们会通过这个编码确定出这是哪个矿的煤样，对公司极为不利。所以，作为燃煤监督人员，不得有一丝一毫的马虎，否则，就会出现大问题。”笔者注意到，在电脑自动生成二次编码之后，监督人员同样将二次编码粘贴在送往化学及质检中心的样品瓶外，同时还将相同的二次码编装入该样品瓶中。
燃煤监督的第一道防线——做好员工的思想工作
在燃煤监督管理中，最重要的也是最困难的就是做人的工作。把员工的思想问题解决了，燃煤监督的第一道防线也就攻克了。
公司纪委除了开展“身边的荣辱观”、“算清五笔账，走好人生路”、“如何做一名现代职业人”大讨论等大型教育活动外，还定期组织燃煤管理人员学习中纪委会议精神，学习刑法等法律条文，学习廉政文章，定期出版廉政板报，张贴廉政标语，坚持每周三次发送廉政短信，聘请专家上反腐倡廉专题课，让职工感觉到廉政教育无处不在，无时不有。
几年来，公司纪委到燃煤管理部门召开座谈会就达十几次，与同志们交流谈心，及时了解他们的所思所想，跟他们谈人生，谈理想，结合职工实际，分析腐败对个人和家庭毁灭性打击，分析不廉洁行为对公司的危害。
为了让事实说话，公司纪委组织管理人员到郑州看守所听取职务犯罪人员的忏悔报告，对有“问题”苗头的人员进行深入调查处理，对不适合继续从事燃煤管理工作的人员一律调离岗位，对意志坚强、为公司做出贡献的同志给予重奖并提拔重用。三年来，根据燃煤管理出现的问题和工作需要，燃煤监督小组协助行政对从事燃煤管理的5名中层干部进行了调整交流，将24名采制化人员调离燃煤管理岗位，对采制样民工进行了全部轮换，将4名政治上坚定，工作能力强的同志选调、提拔到燃煤管理的中层岗位。
教育活动的长期坚持，在公司逐渐形成了“以廉为荣，以贪为耻”的从业理念，培养出了一批高素质的燃煤管理人才。
经过努力，公司的热值差连续三年控制在了50大卡以下，标煤单价也连续三年控制在了河南省先进水平，每年为公司创造数千万元的经济效益；公司逐步形成了一套符合郑新公司特点的燃煤管理体制机制，从源头上预防了腐败现象的发生；公司培养出了一支开拓进取的燃煤采购队伍，打造出了一支勤奋清廉的燃煤质量检验队伍，磨练出了一支无私无畏的纪检监察队伍，初步形成了规范管理、廉洁从业的良好企业文化。这是比金钱还要宝贵的财富，是公司不竭的动力源泉。事实证明，纪检监察工作不仅是生产力，而且也是文化力。（党群部 曹玉霞）