2008年，在上级纪检部门和公司党委的正确领导下，经过公司全体员工的共同努力，党风廉政建设进一步加强，廉政责任目标全面实现，有力地促进了公司各项工作的深入开展。2009年，我国经济形势受国际金融危机的冲击出现严重下滑，对公司生产经营来讲，严峻形势进一步加剧。一方面燃煤价格居高不下且供应紧张的局面依然存在，社会用电量下降，电网对发电企业实施节能调度，20万千瓦机组处于劣势，发电小时数急剧萎缩；另一方面，我们干部职工的思想观念还跟不上环境变化的节奏，我们现有的经营管理水平还不足以应对当前公司面临的危机。因此，教育职工认清形势，转变观念，规范管理，提高效益将成为今年纪检监察工作的重点。

2009年公司纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照上级和公司党委的工作部署，围绕中心，融入管理，完善制度，加强监督，深化教育，着力增强党员干部的党性修养、党纪观念、自律意识，狠抓责任落实，为推进公司科学发展提供坚强保证。

领导班子和领导干部完成以下党风廉政建设责任制目标：

1.领导班子和领导干部不发生违法和严重违纪行为。

2.本年度职工违法和严重违纪率低于0.5‰。

3.不发生瞒案、压案、干扰办案和不按规定时间上报案件的问题。

4.不发生违反干部选拔任用程序、违反职工竞争上岗程序、造成不良影响的问题。

5.不发生大修、技改、基建工程、燃煤管理、物资设备采购、供热管理、资产管理等方面的违法违纪问题。

6.不发生严重影响公司形象的问题。

重点做好以下几项工作：

一、深入学习实践科学发展观，扎实推进党风廉政建设

科学发展观是我们党在新的历史阶段，从全局的高度提出的重大战略思想，它阐明了为什么要发展和怎样发展的重大问题。当前，学习实践科学发展观是全党的重大政治任务。公司将按照上级的指示精神，在全公司范围内，深入开展以落实科学发展观为主要内容的“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。各级党组织和广大党员干部，特别是党员领导干部，要在思想上高度重视，准确把握“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学内涵和精神实质，以科学发展观的根本要求抓好党风廉政建设，以党风廉政建设各项有力措施保证和推进企业科学发展。党员干部特别是党员领导干部要坚持不懈地加强党性修养，保持政治本色，正确对待权力、利益和地位，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。要着力加强党员干部的作风建设，充分发扬光荣传统和优良作风，大力倡导八个方面的良好风气，严格遵循“八个坚持、八个反对”，按照科学发展观的要求，认真解决和纠正“思想上的不符合，作风上的不适应，工作上的不到位”问题。要进一步增强党纪观念，严格遵守党的政治纪律、经济纪律、群众纪律和廉洁从业各项规定，要在思想上、政治上、行动上与上级和公司党委保持高度一致，自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《“三重一大”集体决策制度》、《郑新公司中层管理人员廉洁承诺书》等规章制度，带头维护党的集中统一，以模范行为带领广大员工做好各项工作。要紧紧围绕“经济效益”这个中心，以构建惩防腐败体系为重点，把源头治理贯穿于管理过程中，堵塞漏洞，降低成本，不断提高公司抗风险水平和科学发展能力，要坚持以人为本，通过增强教育说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩处威慑力，努力提高员工的综合素质，为公司科学发展创造良好环境。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的重要措施，是落实科学发展观的必然要求。要把党风廉政建设责任制纳入到整体工作中，统一安排，通盘考虑，要与生产经营一起布置、一起落实、一起检查，一起考核，确保党风廉政建设各项工作扎实推进。公司党委书记、总经理将与各党总支、党支部签订《2009年党风廉政建设责任书》，共同承担党风廉政建设的责任。领导干部既要严格遵守廉洁从业的各项规定，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，做到职责管到哪里，责任就延伸到哪里，自觉维护企业科学发展的大局。公司纪委将加强对各党总支、党支部和各部门党风廉政建设责任制执行情况的检查，重点对燃料管理、物资采购、招投标管理、供热管理等重要部门和涉及人、财、物重要岗位人员的执行情况进行监督检查，进一步规范权力行使，对那些责任不落实、领导不得力、滥用职权、失职渎职、不正之风突出、违规违纪问题多次发生的，一经查实，严肃处理，决不姑息。要坚持党风廉政建设责任制“一票否决”的规定，保证党风廉政建设责任制各项要求落到实处，保证企业科学发展取得成效。

二、深入开展反腐倡廉教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线

今年，公司纪委将进一步加强领导干部和重要岗位人员的廉政教育。结合科学发展观教育活动，组织收看廉政警示专题片，参加民主生活会、座谈会等，不断强化廉洁从业意识。在教育中，要充分发挥警示教育的治本功能，增强大家对党纪国法的敬畏意识，做到慎言、慎独、慎行、慎微，要通过自查、自省和自纠，进一步提高自律意识，要深刻认识“监督就是爱护，监督就是帮助、监督就是促进”的重要作用，使自觉接受监督成为大家良好的工作习惯。今年，纪委按照《郑新公司廉洁文化建设三年规划》的指导思想，深入开展廉洁文化建设活动。要充分利用政工例会、三会一课等教育资源，把廉洁从业思想贯穿其中；继续利用报告会、座谈会、宣传展板、廉政短信、网上廉政专栏、警示教育活动等，加大宣传声势；进一步发挥网络宣传的功能,在公司主页上开设“廉网链接”、“廉政歌曲”等栏目，丰富宣传教育内容；要积极推进廉洁文化建设进车间、进社区、进家庭工作，在社区主要场所要悬挂廉政展板，组织包括家属参加的“廉内助”报告会等。各党总支、党支部及各部门，要积极推进廉洁文化进车间（进部门）、进班组工作，结合工作实际，开展具有自身特点的廉洁文化建设活动，出廉政展板、读廉政书籍、写廉政体会、上廉政党课、征集廉政格言等，让职工看得到、听得懂，实实在在认识到廉洁从业是一个合格员工基本职业操守和做人准则，使“以廉为荣，以贪为耻”的观念深入人心，在公司形成风清气正的廉洁文化氛围。

三、突出效益，规范管理，充分发挥效能监察职能作用

2009年，公司纪委将进一步加大监督力度，完善管理制度，堵塞管理漏洞，注重从源头上消除腐败隐患，提高公司管理水平和抵御风险的能力。

（一）继续加大对燃煤采购管理和采制化管理的监督力度。今年,公司纪委继续把燃煤监督作为工作的重中之重，根据燃煤市场的变化和公司燃煤管理的现状，及时采取有效对策，最大限度地降低燃煤成本。进一步完善燃煤管理考核制度，科学调整考核指标，充分发挥考核的激励作用，进一步强化细节监督，不断改进和完善监督的方式方法。严格控制四项摊耗（即热值差、水分差调整量、运输途耗、储存损耗），完成全年小于1％的预定目标，降低燃煤成本。进一步加大侯寨煤场储煤监督力度，确保采制样公平公正，为公司冬季发电供热高峰提供稳定的煤源，平抑购煤价格。

（二）继续加大项目招投标工作的监督力度。要严格执行《郑州新力电力有限公司招标管理办法》和《郑州新力电力有限公司招标监督管理办法》，对符合招标规定的，原则上实行招标，若因特殊情况不能实行招标的，要经公司领导集体研究决定，归口管理部门要按照《招标管理办法》的具体程序和要求进行采购。2009年，公司纪委将进一步注重事前预防、过程监控，更加强调细节，更加重视过程，通过对标书审定、资质审查、评标、定标、合同会签等重要环节的监督，杜绝暗箱操作，防止出现损害公司利益的问题发生。

（三）继续加大对物资采购、医药采购、废旧物资处理回收等工作的监督力度。今年，我们将积极协助物资采购部门，对大宗物资进行统计归类，实行集中采购。因特殊情况不能招标的，采购部门要会同监督部门一起进行竞争性谈判，采购时要坚持两人采购的原则，降低采购风险，要进一步完善物资采购自查自纠制度，加大内部监督力度。纪检监察部门要严格执行1万元以上的物资采购项目审核制度，前移监督关口，严把采购监督关。要严格执行物资采购每季市场调查制度，对抽查的物资要进行认真调查，从采购渠道、采购方式、产品质量、产品价格等方面进行监督，为保证产品质量，降低生产成本提供可靠保障。

（四）充分发挥审计监督作用，进一步加强财务审计、工程项目审计和供热审计。加强财务审计，要坚持每季度对公司财务状况进行审核，不断规范财务管理。加强对多经单位经营状况、经理任期（或离任）经济责任审计等，促进多经单位规范管理，规范经营，建立和维护良好的经济秩序，提高经济效益。加强大修、技改、小型基建项目工程审计工作，将工程审计与效能监察结合起来，规范工程管理工作。电新街集资建房工程是群众关注的热点问题，公司纪委将把这项工程做为重点工作之一，派专人参加工程建设监督小组，对施工安全和工程质量进行监督。进一步加强供热管理审计监督，对有“苗头”的热用户要进行持续监督、跟踪监督，及时发现问题，及时督促整改。同时，积极摸索有效的供热管理监督方法，推进制度管理，提高公司经济效益。

（五）认真做好职工竞争上岗、干部聘任、企务公开的监督工作。要严格按照公司《中层管理人员管理规定》和职工竞争上岗有关规定进行检查监督，规范人事管理行为，防止任人唯亲、暗箱操作等违规行为的发生。同时会同工会，对各单位企务公开情况进行检查、监督。

（六）实行重大失误问责制。对燃煤管理、工程管理和资金管理等方面出现的重大失误，造成重大损失的，要依照有关规定追究相关责任人的责任。

四、积极做好信访工作，严肃查处违法违纪案件

做好信访工作是落实科学发展观，坚持以人为本的具体体现。对群众来信来访，要深入调查了解，摸清事实真相，该立案的一定立案，不够立案的积极向群众作出解释和说明；对反映强烈、问题严重、影响恶劣的案件要严肃查处；对涉及燃煤管理、资产管理、物资采购、招投标、供热管理等方面的案件，要一查到底，对内外勾结、权钱交易、损公肥私、侵害企业和职工利益的案件，要坚决予以惩治，充分发挥查办案件的治本功能。

五、加强纪检监察审计人员队伍建设，进一步提高队伍素质。

当前，加强企业管理，预防和治理腐败的工作依然繁重。纪检监察审计人员要带头学习实践科学发展观，进一步提高党性修养，进一步改进工作作风，进一步提高责任感和紧迫感，勤奋学习，刻苦钻研，准确把握纪检监察工作的特点和规律，不断提高业务能力和工作效率。今年，公司纪委要在纪检监察人员中开展“争当学习模范，做党的忠诚卫士”活动，每位纪检监察人员除了完成公司规定的学习任务外，还要求读两本书，写两篇读书体会，通过学习和锻炼，努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监督队伍。

2009年是公司历史上关键的一年。外部市场形势异常严峻，内部经营管理压力进一步加大，维护职工队伍稳定的任务更加繁重。希望各级党总支、党支部和广大党员干部一定要认清形势，沉着应对，团结一致，共克时艰，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加顽强的意志，精心、细心、用心、负有责任心做好党风廉政和反腐败工作，努力营造风清气正的经营环境，力挽公司于危难之际，最大限度地维护职工的利益。