关于深入学习贯彻党的十七大精神的通知
各党总支、党支部：
举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会已于10月21日胜利闭幕。
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会通过了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》工作报告，和中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，是一次团结的大会，胜利的大会，奋进的大会。
大会高度评价胡锦涛同志所作的报告。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真回顾了党的十六大以来的工作，全面总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指引全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。
“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。深入学习党的十七大精神，对于我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有深远的意义，对于郑新公司改革发展、开拓创新具有更加重大的指导意义。
2007年是公司各项工作的关键时期。机组平均利用小时数的再度下调，新老机的安全生产，运、检工作的对外拓展，经营机制改革的深入推进，对我们来说都是严峻的挑战。各级党组织要结合公司实际，认真学习领会十七大报告的精神实质，不断增强科学发展、创新发展、和谐发展的思想观念，进一步坚定广大党员干部和员工高举中国特色社会主义旗帜的信心，在公司改革和发展的过程中艰苦奋斗，众志成城，以十七大的召开为动力全面推进工作，圆满完成董事会下达的各项任务目标。
学习活动具体安排：
一、学习内容：
（一）胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的工作报告；
（二）中央纪律检查委员会的工作报告；观看反腐倡廉专题片；
（三）《中国共产党章程（修正案）》；
（四）中央党校“学习贯彻十七大精神”专题电视辅导。
二、学习安排：
（一）10月下旬至11月中旬，以公司各党总支、党支部为单位，组织全体党员干部和员工进行3次以上集中学习，集中学习主要以座谈会和专题辅导形式开展。
（二）利用中心组学习、中层管理人员理论学习和党员理论学习等形式，进一步深入学习领会十七大精神。将贯彻落实十七大精神作为今后一个时期一项重要的工作，切实抓紧抓好。
（三）通过座谈、征文等形式，引导和督促党员干部积极主动地开展自学，将党员、干部和员工的学习热情真正转化为贯彻落实十七大精神的实际行动。
三、几点要求
（一）各级党组织要认真落实公司党委关于学习贯彻十七大精神的安排和要求，妥善处理好工作与学习的关系，扎扎实实地组织好本单位的学习和讨论，保证人员到位、思想到位、措施到位。要密切联系公司改革发展的工作实际开展学习，努力做到学以致用，努力把学习十七大精神的心得体会和研究成果，转化为把握公司改革发展大局、做好本职工作的本领，勤政廉政的自觉行动。
（二）党员干部要认真作好学习笔记。中层管理人员要撰写1500字以上的心得体会，党员的学习心得不得少于1000字。党支部书记要及时检查本部门党员干部学习情况，并在学习笔记上签字，以备查阅。
（三）要充分利用广播、闭路电视、网页和内部宣传栏等大力宣传十七大会议的各项内容，在公司营造浓厚的舆论氛围，形成宣传强势，全面掀起学习贯彻十七大精神的高潮。
郑新公司建立“讲正气、树新风”主题教育活动
长效机制实施意见
建立“讲正气、树新风”主题教育活动长效机制，是认真落实胡锦涛总书记关于党员领导干部加强五个方面作风建设、树立八个方面良好风气的要求，是贯彻省建投党委、豫能党委开展“讲正气、树新风”主题教育活动精神，推进领导干部作风建设的重要措施和保障。为进一步巩固和扩大“讲正气、树新风”主题教育活动整改成果，结合郑新公司实际，制订本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次全会精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想，以加强党员领导干部作风建设为主要内容，促进领导干部作风进一步转变，为实现企业又快又好发展提供有力的思想保证。
二、主要措施
（一）大兴学习之风 抓好理论学习
首先要完善学习制度。坚持每月一次的中心组学习制度，保证做到每月必学，明确主题，认真准备。同时要求做好学习笔记，撰写读书心得，提高学习效果。坚持中层干部和党员学习制度，要系统安排、下发学习计划，党群部门要经常督促基层党组织按时开展学习，确保监督检查工作经常化、制度化。
不断丰富培训学习的形式和内容。采取举办培训班、上党课、举行报告会、座谈会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员领导干部的集体学习；倡导党员领导干部自主学习，要根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。中心组成员要带头参加所在基层党组织的集体学习。同时还要按有关规定积极参加干部教育培训。培训学习的基本内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育等。各党总支和党支部要根据不同时期的形势和任务，结合不同岗位的工作实际，结合党员领导干部的实际情况，科学安排教育内容。
（二）加强制度建设 完善内部管理
加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。各基层党组织要根据“讲正气、树新风”主题教育活动整改提高阶段发现的问题和薄弱环节，建立健全相关制度，巩固作风建设的成果。要通盘考虑长效机制运行过程中可能出现的问题，用法规制度为长效机制的健康运行提供一个良好的制度环境和广阔发展空间。要在完善各项规章制度和管理措施的基础上，进一步增强责任意识，把精力放在狠抓落实上。完善并执行《领导干部个人重大事项报告制度》、《中层及以上管理人员述职述廉制度》、《中层管理人员管理制度》、《民主评议党员制度》、《民主生活会制度》、《党员领导干部廉洁从业制度》、《党委领导班子深入基层开展调查研究制度》、《发展党员工作制度》等一系列党内规章制度，通过完善制度为加强领导干部作风建设提供保障。要以法规制度来及时总结、强化和巩固长效机制所取得的成效，不断提高新时期党员队伍建设水平。
（三）坚持求真务实 改进工作作风
狠抓工作落实。要察实情、讲真话、办实事、求实效，大兴求真务实之风。定下来的事要雷厉风行地实施，董事会、经营班子的决策决议要一抓到底，坚决杜绝工作拖沓、不听指挥、自由散漫的现象，切实做到“说了算、定了干、干就干好”。转变文风会风。要减少会议、文件和事务性应酬活动，克服形式主义、官僚主义作风。对上级党委下发的涉及政策性的决定和决议，不能简单地以转发形式进行贯彻学习，而是要认真制订相应的学习步骤和要求，并在贯彻落实过程中及时向上级党委汇报执行情况，坚决杜绝“以文件落实文件、以会议落实会议”的形式主义做法。各级领导班子要深入基层开展调查研究，对改革、发展、稳定中带有政策性、全局性和特殊性的问题，如员工思想动态、员工利益与企业利益协调统一等问题，要组织开展专题调研。建立经常性谈心制度，做到中心组成员与党员、干部、群众相互谈；党员之间、党员与群众之间经常谈。具体要求是中心组成员每月谈心不少于2人次，谈心要做到有主题、有记录。加强对领导班子成员领导艺术、工作方式的培养，通过经常开展中层管理人员培训班、中层经验交流会、与员工座谈等，努力在公司内部建立领导与员工之间健康、和谐、互动的新型关系，团结带领全公司员工共同为郑新的改革、稳定和发展贡献力量。
（四）坚持民主集中制原则 增强班子团结
各级领导班子成员要自觉维护班子的权威，凡属班子的决议、决定，班子成员都要自觉严格执行，并做到在各自的分工范围内抓好落实。坚持领导分工协作制度，努力实现分工负责、密切配合、和谐有序、廉洁高效的目标。把党的优良作风发扬光大，深入开展批评与自我批评，既不能回避矛盾，也不要扩大问题，要诚恳帮助，善意批评，沟通思想，形成生活上互相关心、工作上互相支持、思想上互相交流、政治上互相信任的良好氛围，促进班子整体效能的提高。
（五）建立健全民主决策机制 不断提高决策水平
民主决策既是领导干部思想作风与工作作风的体现，又是建立健全领导干部作风建设的长效机制的一个关键环节。要进一步完善议事制度，坚持做到“三重一大”（即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）必须经过集体讨论、会议决定。在谋划发展思路、加强日常管理等方面，也要善于发挥集体的力量，集中集体的智慧，坚持大事商议、小事通气的民主作风和充分酝酿、集体讨论作出决定的议事制度，使班子成员和广大党员、群众的意愿、主张都得到充分表达，积极性、创造性都得到充分发挥，保证决策的科学性。
（六）深化企务公开 推进民主治企
坚持和改进企务公开制度，不断扩大企务公开范围，拓展企务公开渠道，规范公开的内容，创新公开的形式，讲求公开的时效，凡涉及员工切身利益的事项，该公开的都要做到内容公开，决策过程和结果公开。工会要定期对基层企务公开栏的使用和是否及时更新进行监督和检查，保障企务公开制度的贯彻落实。建立健全各类意见征询制，在重大决策或重大改革措施出台的过程中，要通过会员代表大会、工会委员会和总经理联络员会议等形式，对员工进行意见征询，进一步扩大员工参与企业管理的覆盖面。
（七）弘扬艰苦奋斗 坚持勤俭办事
党员领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，从细节着手，从身边小事做起，努力开展修旧利废、增收节支活动，以自身勤俭节约的实际行动，带头建设节约型企业。进一步完善公务消费、公务接待的具体办法，把公务消费、公务接待费用支出情况纳入企务公开的重要内容，严格执行《业务招待费使用情况定期向工代会汇报制度》、《公车使用管理制度》等，加强管理和监督。
（八）加强廉政建设 保持清正廉洁
党员领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求，切实落实好本人责任制的落实，同时承担起对本部门党风廉政建设的组织、领导、监督和检查职责，扎实推进企业党风廉政建设工作。严格执行党的纪律，对领导干部因作风问题而发生严重损害公司、群众利益的行为，要严肃查处。通过严肃纪律，增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，促进领导干部作风建设。
（九）生活作风正派 情趣高雅健康
党员领导干部要自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，进一步加强道德修养，强化廉洁自律意识，自觉遵守“四大纪律”“八项要求”，坚决履行对党的廉政承诺，时时处处严格要求自己，努力体现共产党人的高风亮节。
（十）坚持以人为本 关心员工生活
认真做好员工权益维护工作，坚持“群众利益无小事”的工作理念，对涉及员工切身利益的事情及时予以解决，暂时不能解决的要适时向员工解释明白。认真听取员工的意见和建议，做到每年开展一次“合理化建议”活动，同时对员工提出的符合实际而又能够解决的问题要认真进行跟踪和落实。认真开展公司困难员工调查统计工作，用好扶贫解困基金、医疗互助基金和金秋助学基金，做好困（病）员工及家庭的慰问工作。充分发挥工会、团委的积极性，坚持“年年有主题、月月有活动”的工作思路，因地制宜，实实在在地开展丰富多彩的文化体育活动。
三、几点要求
（一）各基层党组织要认真组织深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，深刻认识新形势下建立健全党员领导干部作风建设长效机制的极端重要性和紧迫性，深刻领会干部作风建设的任务、目标和要求，认真落实好各项工作。
（二）各级党组织要认真学习本《实施意见》，深刻领会意见精神，认真查找作风方面存在的问题和不足，并结合本部门的工作实际和自身特点，制定切实可行的具体实施方案，对于每项工作都要认认真真抓落实，坚决杜绝形式主义和表面文章。各单位将落实方案于11月30前报送党群工作部。
（三）要将开展“讲正气、树新风”长效机制活动与已经开展的“创先争优”活动、争当“六个模范”做到“五个不让”活动以及保持共产党员先进性教育长效机制活动相结合，努力做到各项活动之间的有机结合、充分融合、相得益彰。