恩格斯说过，“被断定为必然的东西，是由纯粹的偶然性构成的，而所谓偶然的东西，是一种有必然性隐藏在里面的形式”。质量互变规律告诉我们，量变和质变是辨证的统一。量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。根据马克思主义辩证唯物主义基本原理，总结电力企业在安全问题上的经验教训，吸收安全文化的实践成果，站在历史和时代的角度，需要我们认真探讨安全生产领域的系列重大问题。

安全战略观

安全生产是企业永恒的主题，并非权宜之计,必须年年讲,月月讲,天天讲，时时讲。一个单位、一个部门要做到一段时间的安全是不难的，难的是长治久安；一段时间的安全算不上安全，长期永久地安全才是真正的安全。重视抓安全，不能时紧时松，也不能抓抓停停，更不能是出了事故才抓安全，上级有了要求才抓安全，上级来检查才抓安全,等等，这些都不是长久的安全措施。唯物辩证法告诉我们，内容决定形式，但形式对内容又具有反作用。当形式适合于内容时，它保护内容并推动内容发展，反之亦然，进行安全教育工作的形式或者方法有百种千种，尽管安全工作在不同时期、不同阶段、不同地点、不同对象有着不同的内容和方式，但就安全要求的时间来说，是长久的、永恒的。因为人类的社会生产、社会生活是永无止息的复杂运动过程，随时都会出现这样或那样的不安全因素。我们不能简单地划分出哪一段时间需要安全，哪一段时间不需要安全。电力生产电网事故、设备损坏事故，由于其突发性、影响的广泛性、损失的严重性，不但影响电力企业的效益和生存，也将关系到社会稳定；电力生产人身伤亡事故因其“邻近效应”，给企业领导和广大职工都造成不同程度的心理压力，使企业各方面工作陷入被动和混乱。因此，安全是电力生产永恒的主题，是电力企业工作的头等大事。

安全整体观

安全涉及到千家万户，关系到各行各业，它不仅是生产问题，同时也是生活问题、经济问题，而且是社会问题、政治问题。它无时不在、无处不存、无事不有。在事物发展进程中，偶然性和必然性可相互转化。这种转化有两种情形：“一种是对于前一过程是偶然性的东西，对于后一过程就可能转化为必然性。”“另一种是在大的范围内是偶然性的东西，在小的范围内可能变成了必然性。”为此，要树立全局观念，形成一个“事事为安全，时时想安全、处处要安全”的氛围。但是，有时人们只注重抓局部的安全，而往往忽视整体的、全局的安全；还有的只注重抓危险部位的安全，而往往忽视其他部位的安全；也有的只注重抓表面上的安全。而往往忽视看起来安全，实际上并不安全的安全问题，等等。如果不克服安全工作中的本位主义、片面性和不扎实的工作作风，就很难实现全局的安全。当然，不抓好局部安全，全局安全就没有保证；反之，如果只注重全局的安全，而忽视局部的安全，是没有实际质量的安全。因此，抓安全工作要树立全局观念、发展观念、运动观念、战略观念，既要突出一般，又照顾到特殊，绝不能留死角。只有这样，才能做到多层次、全方位的安全，使各项工作顺利开展。

安全位置观

安全生产不是目的，只是取得企业一定经济效益的技术手段。安全与生产相互关联、相互制约、相互促进。相互关联表现在生产的全过程；相互制约则表现在有时为完成生产任务而忽视安全条款的限制，或为执行安全条款而影响生产任务的完成。人们不能为安全而安全，实质上安全应服务于生产，这是一个安全目的的问题。同样，在这个服务过程中，当生产与安全矛盾时，当出现为完成生产任务而可能违反安全规则的情况，生产则必须服从于安全。当人们把安全置于脑后时，事故的发生本生也违反了生产的目的。事故分析是最生动的安全教材。电力企业很多人的安全意识和对安全的重视都是从事故分析这个课堂上启蒙、学习并在其中提高的。有的管理人员打不开情面，不召开分析会，或开分析会轻描淡写，这对当事人和安全生产没有丝毫益处。多年的实践经验告诉我们，事故一旦发生，抓好事故分析是最大的亡羊补牢；同时也是抓安全管理、提高职工安全意识和反事故能力的最佳时机。实质上，有些人认为违章是不会造成事故的。比如安规规定：在高1.5米以上作业，必须拴安全带。但有些人说，我从来不拴安全带也没发生过事故呀？这实际上代表了一种观念，也是一种侥幸心理，这种观念不纠正，反违章的安全氛围就难以形成。根据我们所认识的事故统计规律，违章不一定造成事故，但事故肯定是违章造成的。如果把违章这一事故的根源彻底控制住了，血的事故就不会发生。所以，要从思想上把安全生产放到更加突出的位置。

安全组织观

安全事故是由于人的失误和物的不安全状态导致的，那么，是不是说凡违章都会发生事故？答案是否定的。正因如此，在实际工作中，既然违章不一定发生事故，所以往往违章就会成为一种习惯。事故统计规律告诉我们，事故的发生肯定是违反客观规律（违章）的结果。违章造成事故是一个量变到质变的过程，对违章不加以控制，违章次数积累到一定数量（一般为300次左右）必然造成事故，这就是一般意义上的事故统计规律。美国科学家海因里希对事故发生过程进行研究，发现造成一次事故往往是多种关联因素共同作用的结果，如果能采取措施，控制某一环节失误的产生则可控制事故的发生，这就是事故链规律。要想做到安全生产，必须牢固树立坚强的组织观念，建立健全安全生产的组织领导。安全是生产、生活上的安全，具有广泛的社会性。它的社会性决定了它是一个大的系统工程，这样一个大系统没有组织不行。而且随着现代化生产水平的越来越高，对安全组织的要求也越来越高，群众的组织观念也越来越高，安全工作的社会性、系统性也显得愈加重要，所以，一个单位安全组织工作的好坏,关键在于领导，而组织领导的实现，又必须以纪律做保证。安全与不安全的无情事实，也说明了这一点。抓安全与指挥战役一样，无组织、无纪律、无权威的状态是不行的。特别是在市场经济条件下，建立健全安全管理机构，加强对安全工作的组织领导，愈加十分必要。我们相信，随着社会的进步，人类文明程度的提高，安全组织观念将会逐步成为人们的社会史观，成为人们的自觉行动，以确保安全工作的顺利进行。

安全群众观

事故的发生是人的不安全行为和物的不安全状态在某个空间、某一时间运行轨迹交叉的结果。如何控制人的不安全行为，如何预防物的不安全状态的发生，归根到底，必须采取有针对性的安全措施。在采取安全措施之前，首先要解决的是人的安全意识。从事故统计分析看，由于责任心不强行为性违章造成的事故占事故总数的95%以上。如误操作事故、误登杆触电高处坠落人身事故等。固然，造成事故的原因是多方面的，既有装置性违章，亦有人员行为性违章。而行为性违章最关键的是职工所缺乏的工作责任心。要通过各种形式的、生动活泼的、经常性的政治理论学习，提高职工的政治意识、大局意识、责任意识，使职工明确自己所干的工作与个人的家庭幸福、企业的效益和形象以及社会的稳定发展都有直接的关系。要教育职工真正树立起“安全第一”的思想，具有对工作一丝不苟的求实精神，那么即使将要发生事故，也会在强烈的责任心的驱使下，设法避免事故发生或减少事故损失；相反对本职工作采取马马虎虎、敷衍塞责、松松垮垮的态度，有章不循，有令不止，那么事故就会伴你而来。责任心不强或者没有责任心，应该劝其下岗或者待岗培训，这不但是对企业负责，也是对劳动者本人负责。任何事物的本质都要通过现象表现出来；任何现象又都是本质某一方面的表现。本质是现象的根据，现象是本质的表现。做任何工作都必须透过现象把握本质。电力生产安全工作当然也不例外。安全生产过程，从微观上来讲，相对独立性较大，但从宏观上来看，是一项群众性的工作。它需要各个部门、每一位职工的配合，决不仅仅是安全生产组织者和安全部门的事情。既然安全依靠群众，就必须教育群众，而且要发动群众。对群众进行安全知识、安全技术的教育培训，是保证正常生产、生活所必需的。在基层班组，往往有些人因自身在安全工作中未发生过事故而产生了麻痹自满情绪。他们总认为，只要我不出事，平时松懈一点没关系。因此，对安全教育不够重视，提高安全意识便无从谈起。操作时不能认真谨慎，甚至对一些违章现象也持无所谓态度。殊不知，安全意识差便是违章的引子，而违章即是事故的前奏。一个人如果没有随时警惕的安全意识，干起工作再粗心马虎无所谓，那么不客气地讲，他是在为发生事故作积累，这种人出事是肯定的只是时间早晚的问题。通过多种形式的教育和培训，让安全意识进入家家户户，深入每一个职工的心中，人人树立起安全意识，牢记自己的义务，从自己做起，从每一个家庭做起，必然会提高整个企业的安全意识。只要每一个岗位，每一个部门，每一段时间都安全了，全部工作就安全了。

安全效益观

企业实现安全生产本身就是经济效益，其表现有直接的，又有间接的。减少了事故，也就减少了损失，提高了经济效益。众所周知，安全需要建设，建设就有一个经济投入的问题。在各单位的生产中，用于安全方面的技术措施经费是有限的，但安全不能不抓，投入的技措资金必须保证安全的效用。因此，我们必须树立这样一种效益观念：一方面是把有限的技措资金用在安全生产上，使其发挥最大的安全效益。另一方面就是要广泛发动职工厉行节约，保护好所有的安全设施，不要人为地破坏安全设施。再一方面，就是要经常检查、维修、保养安全设施，保证安全设施的安全运转，不要等到安全设施严重损坏了再去整改。我们应当认识到安全搞不好，就会产生负效应。某些同志错误地认为有了安全设施就安全了，而忽视了人的主观能动性，这些都会造成安全的连锁负效应。我们必须防止这些负效应的产生，努力促进安全生产，不断提高经济效益。

安全周期观

任何事物的运动发展，不但具有多样性，而且具有规律性。“循环论”只看到了事物发展的曲折性，而没有看到事物发展的前进性。我们对于安全生产的认识，也与其它事物一样，总有一个由少到多，由浅到深的历史过程。在安全生产中，即使发生事故，中断记录，并非意味着我们过去的实践没有什么收获。因为通过那段实践，我们已经对它的规律有一定程度的认识，取得了经验教训，具有现实的指导意义或者借鉴作用。在今后的实践中，它会帮助我们提高自觉性，减少盲目性，增强预见性。任何事故的运动发展，不但具有规律性，而且具有多样性。“直线观”只看到了事物发展的前进性，而没有看到事物发展的曲折性。我们在安全生产领域中，至今仍有不少未被认识的问题。仅从表像看来，有些管理松懈的单位一时没有发生较大事故，保持一定的纪录水平，但从发展的整个趋势分析，这种安全只是一种偶然，然而事故的发生则属必然。因为只有真正掌握了事物的规律，才有可能驾驭矛盾，赢得主动。事物发展的规律性要求我们切忌随意性。事物发展的多样性要求我们切忌片面性。人们对于事物的认识，是在实践——认识——再实践——再认识这样一个螺旋上升、无限发展的过程 中，不断深化、不断进步的。安全周期长了，并不意味着事故就要临头。事故只是对麻痹松劲思想的一种惩罚，而不能成为“循环论”的依据。安全纪录不长，也不等于没有发生事故 的隐患。安全只是对常抓不懈态度的莫大奖赏，而不能成为“直线观”的口实。只有我们学会运用辨证思维的方法，深入实际，观察事物，分析矛盾，解剖麻雀，在安全生产的领域中，就一定能够由必然王国走向自由王国。（党群工作部  韩建军）