质量管理体系复评认证宣贯动员大会报告

——郑州新力电力有限公司最高管理者程和平

　

同志们：

今天，我们在这里隆重召开质量管理体系复评认证宣贯动员大会，这是公司贯标认证工作继续深入进行的一个新标志。过去，发电企业贯标认证是上级主管部门的强令要求，或是检修市场准入的需要；现在，我们生产运行这一块儿，一没有投资方的强令要求，二不需要拿认证证书到市场揽生意，我们为什么还要在这里大张旗鼓的进行贯标认证工作呢？我想和大家谈一谈。

首先，看看公司外部环境，10月份面临着华中电力市场的模拟运行，将对发电企业实行容量电价与电量电价两部制上网电价全电量竞争，我们热电联产机组虽然不参加竞价上网，但有一个核定电量的问题（有以热定电的说法），电量少，煤价、水价偏高、供热价格倒挂等直接影响了公司的经济效益；其次，再看看公司内部存在的不利条件：一是人员负担重，人工成本高。截止6月底，公司拥有2666名员工（包括去年内退员工207人），另外还有1279名退休员工，而生产及管理员工仅有1621人，其中，发电运行管理人员739人（包括阳光电厂121人），新机生产准备人员42名，检修551人，其他辅助生产与管理人员289名，还面临着人才流失的局面，03年以来已流失生产经营管理人员77名，生产经营管理骨干更严重不足。上半年人工成本为35.64元/千千瓦时,比上年升高了10.62%，人工成本占发电收入的13.48%。二是机组已投产运行11至14年，设备老化严重，缺陷多，为维持其可靠性，更新改造资金投入大，06年上半年容量成本28.65元/千千瓦时，比上年升高11.74%。三是经营机制不活，企业长期以来受体制的、环境的、自身人为的等因素影响而形成了陈旧保守的思想观念，多经企业经济效益不佳，不能自主经营、自负盈亏等等，这些内外因素束缚了公司的经营发展，造成了公司连续3年的亏损局面。另外，据中电联05年“全国200MW级机组竞赛”公布152台机组综合排名，公司#3机处于108位、#4级处于60位、#5机处于107位，从整体上看公司的运行水平不佳。同志们，我们应该清醒了，今年要实现董事会下达的各项工作任务，完成新机双投目标，已到了背水一战的时刻了。我们怎样才能应对这些危机呢？这里就有一个借鉴国际上行之有效的管理模式的问题。ISO9000标准既然已在世界上得到广泛推广，我们为什么不能拿来运用呢？而且，要将标准的内涵理解透彻，灵活运用于我们发电、供热的质量管理体系控制中，才能输出我们期望的效果。

下面我讲几点意见：

1、执行机制与考核机制的建立要依靠体系的有效运行

贯标工作是公司今年经营管理工作中的一项重要工作。我在今年的工作报告中说道：要加强内部管理，建立“制度执行”机制、完善“考核体系”，进一步完善、提高执行机制，要基本实现“该说的要说到，说到的一定要做到，做到的要有记录记载。”如何实现？就要靠我们依据国际通用标准建立的质量管理体系的正常、有效运行，就要将我们日常工作融入到体系中，将我们多年来行之有效的管理进行规范和创新，形成环环相扣的管理链，闭环管理，来避免管理上的漏洞，进而完善执行机制、考核机制，逐步实现管理的规范化，现代化、科学化。

2、三标认证转变为单标认证，不影响执行其他标准

只进行IS9001标准的认证，是将贯标工作重点放在对质量管理体系的过程控制中，并不排斥对ISO14001、OHSAS18001标准的宣贯，并且，经过体系的持续改进，逐步将ISO9004：2000《质量管理体系 业绩改进指南》标准中财务管理、与相关方有关过程、体系业绩、财务测量等纳入体系，促使体系侧重点由满足质量要求逐步向注重业绩考核、成本分析、降本增效转移，形成“巩固—完善—改进—提高”的循环式上升，达到提高效益的目的。由于公司目前的情况（如扩建施工等内、外部环境变化情况）达不到其它两标认证的要求，暂时不进行认证，但相关工作并不能停滞，应对质量管理体系中涉及的环境和职业健康的部分同样控制。同时，我们也汲取了国内发电企业体系认证工作取得的成功经验，先将ISO9001的质量管理体系做扎实，深入有效运行后，再根据需要逐步引入其它标准体系的整合、认证。所以，我们要将质量管理体系的建立和运行工作做扎实，做深入。

3、由“被动”管理向“主动”管理转变

质量管理体系的建立是一项全员参与的系统工程，也是一个持续改进、不断提高的过程，要保证体系的正常运行，关键在领导。“被动”与“主动”的工作就会形成不同的局面，各级领导要一抓到底、真抓实干，身体力行，严格按照质量手册和程序文件的规定办事，要在部门内形成学习标准、文件的热烈气氛，不要等到审核检查的时候再去理解和组织学习。各级领导要切实把贯标认证工作与日常工作有机的结合，带动职工全员参与，真正做到思想到位、责任到位、措施到位、组织到位。如果你们自身缺乏贯标自觉性、贯标责任心，势必影响本部门贯标工作的有效运行。不要认为这项工作是企管部的，企管部是牵头部门，负有指导、管理的职责，而整个体系的建立和有效运行，需要你们各部门领导真正按照标准的理念与方法去规范所辖的各项工作。因此，我要求大家一定要掌握标准和体系文件的要求，确定自己所管辖的工作在整个体系过程中的位置和作用，将本部门的工作全面融入体系运行，创造性地开展工作。

4、由“人治”管理向“法治”管理转变

前阶段企管部组织的《规章制度执行效果》检查中，就发现了在已发布的管理标准执行中存在着执行不严、考核不力的现象，一些部门甚至束之高阁、形同虚设。制度再好，不去执行，既投入了建立制度的成本，又不能输出规范的经营秩序，我们没有理由再浪费管理成本了。这就要变“人治”为“法治”。虽然，管理过程中的现象千变万化，制度不是万能的，但是，对我们这样一个将成为百万容量的发电企业，没有制度是万万不能的。严格实施文件规定的内容，这是推行、执行考核机制的强有力手段。文件的执行之道是言必行、行必果。以往出台的各项标准、规章制度都是体系文件中的一部分，这次动员大会结束后，还要在OA系统的“企业标准”栏目中发布一些体系文件。文件一经发布，就是公司生产经营管理活动的法规，是全体员工的行动指南，凡是写下的要求都应不折不扣的执行，不能出现任何推诿扯皮的现象。这些文件都是经各相关部门领导审核的，出现问题，我就要问问审核的时候你们是怎么把关的？需要保留的记录要认真记录，因为它贯穿于体系运行过程各个环节，涉及到公司的各项工作，既是一种可追溯的证据，又是提高部门管理水平、进行持续改进的有效手段。所以，请各级领导一定要严肃的对待这项工作，逐步养成事事有章可循、事事有人负责、事事有人监督、事事有据可查的良好习惯。

另外，文件的建立也有一个不断修改、优化的过程，各部门还要充分利用体系运行这段时间，结合实际，发现问题、改进管理，使其更具有可操作性。

5、由重“结果管理”向重“过程管理”转变

过程管理是现代管理科学理论之一，是质量管理理论基础的八项原则之一。PDCA循环的过程方法，大家都很熟悉了，它就是讲以计划（策划）为龙头，使任何工作要经过分析制定详细的计划，避免盲目的、无目的地开展工作；讲按计划严格执行，出现问题，重新修改计划；讲对照要求检查达到的效果；讲重视工作的总结提高，保留好的经验，改进不足，进入下一次循环，最终达到持续改进。PDCA循环的过程方法贯穿于体系有效运行的整个过程，它的突出特点是各项工作要加强事前、事中、事后的全过程控制，过程得到了控制，必然会取得预期的结果。以后我们的工作要由关注结果向过程控制上转移，以过程的管理来控制结果。因此，各部门要切实融入到体系建立和运行的全过程，从宣贯学习到文件的编写审核，从执行到建立规定的记录，从体系运行到内部审核、外部认证审核都要认真去做，不能懈怠，通过全过程的参与和实践来取得预期的目的。

6、以审核为手段，保障体系持续有效运行

内部审核和管理评审工作是验证、改进、完善体系的有效方法和手段，也是保证体系有效运行和持续改进管理绩效的关键环节。公司将定期组织内审和管理评审，各部门也要运用内审的方法，自行组织内部审核，做到自我发现问题、自我解决问题、自我改进，形成良性循环。

针对目前体系建立运行情况，公司将在认证前组织3次滚动内审。8月底进行第一次内审，大家要高度重视。我们将会请方圆公司的4位专家来协助内审。刚才已颁发了公司内审员证书，你们可以持证上岗了。尤其是取得资格证的中层正职，你们是公司内部审核的骨干力量，你们要在专家的指导下进行部门互审，这样有助于大家掌握审核的方法和技巧，以便更好地改进、提高所负责的过程控制。第一次审核主要是深层次的查找问题，分析问题的根源所在，并采取措施努力去纠正，通过内审的实施建立起一个自我发现问题、自我改进问题的机制，并不与考核挂钩。但是，在9月和10月进行的内部审核中，老师带队，就由你们进行全面审核，对重复出现的问题就要视情况纳入月计划进行考核，并与各部门工作业绩挂钩，将此作为衡量部门负责人工作质量的一个重要证据。在这项工作中大家应清醒的认识到：任何形式主义和弄虚作假都是徒劳的，谁出问题，谁负责，不讲理由，严格考核。只有我们认真做好内审工作，才能步入“审核—发现问题—改进问题—跟踪验证—再审核”的良性循环轨道。

体系完善的过程是永无止境、不断探索的过程，永远没有终点，永远不能停止改进的步伐，大家一定要有长期奋战的思想准备，要有长抓不懈的工作热情，还是那句话：要精心、细心、用心、负有责任心的做好各项工作。取得认证证书只是说明我们的管理达到了国际通用的管理水平，而只有形成持续改进的机制，才能在激烈的电力市场竞争中立于不败之地。

最后，我在这里对方圆公司给我们提供的诚信服务表示感谢！同时，真诚地希望你们的专家在指导公司内部审核中、认证审核中，严格地对我们的质量管理体系进行诊断、挑毛病，我相信在你们有力地帮助下，公司不断地纠正不合格、进行持续改进，一定能真正建立起高效运转的质量管理体系，一定能将公司建设成为一个使投资方、顾客、员工、政府与社会等相关方满意的发电企业。