关于郑州新力电力有限公司经营机制改革的原则性意见

根据国家电力体制改革的总体安排，“主辅分离”工作是电力体制改革的重要内容之一。郑州新力电力有限公司（以下简称“公司”）

五届一次董事会会议专题研究了“主辅分离”这一关系到公司未来的生存与发展的重大问题。为扭转公司多种经营主体（下属分（子）公司）依靠发电主业、公司经营及发展受到制约的不利局面，降低公司经营成本，增强公司核心竞争力和可持续发展能力，公司应改变现有多种经营管理模式，盘活公司闲置资产，逐步建立和完善有关机制，使全体员工牢固树立以公司经营效益为中心，个人收入与公司效益密切相关的观念，调动广大员工的积极性及创造性，使公司逐步形成主业突出、多种经营良性发展的格局，经董事会充分研究，形成以下经营机制改革的原则性意见。请公司经营班子依照以下基本原则、工作思路以及工作目标，并结合公司下属分（子）公司的实际情况，制定出详细改革方案以及改革步骤，报董事会工作组审核。

一、基本原则

1、确保公司安全生产经营局面以及职工队伍的稳定。

2、确保公司资产的保值增值。

3、确保公司总的经营成本下降，企业经营效益及盈利能力有一定的提高。

4、依法建立公司的长效发展机制。

5、鼓励、扶植职工创业、自谋职业，鼓励职工收购下属分（子）公司资产，自我经营及发展。

二、工作思路

6、清晰产权。清退职工集资，清理各下属分（子）公司之间的投资关系，使公司成为各下属分（子）公司的实际出资人。与外单位合资的项目及贸易性企业的股权，能退则退。

7、产所有权和经营权分离。根据实际情况，通过直接经营、授权经营、委托或租赁经营、重组或解体等模式整和公司目前的全部下属分（子）公司。

8、强资产管理。重点监督各下属分（子）公司的资产（特别是资金）使用情况。确保公司资产的保值增值。建立内部核算机制、考核机制，规范关联交易，提高资金使用效率。

9、加强人力资源管理的同时，对各下属分（子）公司人事、财务、分配、业务等权限下放，调动各分（子）公司的积极性。

10、根据各下属分（子）公司资产组成和业务性质，核定全成本状况下的净资产收益率及其它考核指标。工资与效益挂钩。

三、工作目标：

用2到3年的时间，使公司发展成以发电、供热为主营业务，运行、检修并举，同时兼顾发电、供热生产相关联产业的经营管理公司，逐步形成“主营业务突出，多种经营良性发展”的格局。

随着经营机制改革的不断深入，逐步建立企业与职工新型的劳动关系，职工与下属分（子）公司签订劳动合同，下属分（子）公司经营层与公司签订各下属分（子）公司劳动合同。

本着自主经营、自负盈亏的原则，各下属分（子）公司对公司承担经营责任，建立和培育市场运作机制，条件成熟时逐步进入市场，在市场中生存和发展。