促进发展 解决问题 转变作风
建群众真正满意工程
——在豫能系统先进性教育活动第二阶段总结暨第三阶段动员会上的报告
(二00五年九月二日)
党委书记:李 英
同志们:
豫能系统保持共产党员先进性教育活动进入分析评议阶段以来,认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“开展先进性教育活动,关键是要取得实效”和“要确保先进性教育活动成为群众满意工程”的要求,在省建投党委先进性教育活动办公室的直接领导下,在省建投先进性教育活动巡回检查组的具体指导下,结合公司系统实际,遵循吃透精神、抓住关键、突出重点、层层深入、扎实推进的工作思路,精心谋划、周密部署、注重实效,全面有序并深入具体地完成了省建投党委布置的各项任务,取得了明显成效。
经上报省建投先进性教育活动办公室批准,豫能系统先进性教育活动自9月1日按时转入第三阶段——整改提高阶段。下面,我代表豫能系统先进性教育活动领导小组对分析评议阶段的工作做一小结,并就如何做好整改提高阶段的工作讲几点意见。
第一、分析评议阶段的小结
一、基本情况
豫能系统的分析评议阶段自8月1日开始,到8月31日结束,历时31天时间,公司系统各级党组织和广大党员严格按照省委、省建投党委的安排和部署,认真落实八个环节的规定动作,紧紧围绕“找准抓住突出问题”的关键,主要做了以下几个方面的工作:
1、坚持开门办教育,广泛征求各方的意见和建议
公司党委成立以来,认真落实科学发展观,坚持围绕生产经营抓好党建和思想政治工作,推动了生产经营和各项工作的开展,形成了求真务实、艰苦奋斗的工作作风,公司的凝聚力和向心力不断增强。但这并不说明我们的工作已经尽善尽美,没有改进和提高的空间。在先进性教育活动第二阶段,公司党委把分析评议作为检查工作、转变作风、凝聚人心、促进公司快速发展的良好契机,充分征求并听取各方面的意见和建议,为进一步改进工作打下基础。
8月4日,公司召开了先进性教育第一阶段总结暨第二阶段动员大会。省建投先进性教育活动领导小组办公室主任张华同志亲临会议,并着重对第二阶段分析评议工作提出了具体要求,会后公司及时下发《豫能公司先进性教育活动分析评议阶段工作安排》等相关文件,为做好第二阶段工作提供了指导依据。
动员大会后,公司各级党组织立即组织学习和贯彻会议精神,并广泛深入的征求意见。公司各级党组织先后分层次召开了群众代表座谈会、党员代表座谈会、中层管理人员代表座谈会、离退休人员代表座谈会等,数百名代表参会,发放《征求意见及问卷调查表》3000多份,设置实物意见箱6只,开通了反映意见热线电话,增设了网络意见箱。通过广泛征求意见和建议,豫能公司党委征求到意见53条,郑新公司党委165, 洛阳阳光电厂23条,各基层总支、支部征求到意见共计200余条。通过征求意见,职工群众对公司两级领导班子的工作给与了充分肯定,认为公司领导班子是一个求真务实、团结进取的班子,在安全生产、经营管理、基建工程和职工队伍稳定等方面做了大量艰苦细致的工作,取得了较好的成绩;同时,也开诚布公地提出了很多意见、建议和希望。对豫能党委和郑新党委总体工作评价认为很好或者较好的占到总数的90%,对领导班子成员评价,认为很好和较好的占到总数的89%。对党总支、党支部工作评价认为很好和较好的占总数的 89.7%,对中层领导班子成员评价,认为很好和较好的占总数的88.1% 。广大职工对公司近年来的工作都给予了充分肯定和高度评价,同时从进一步改进工作的角度对公司提出了建设性意见和建议,涵盖了思想政治及宣传工作、公司生产经营和管理、职工生活及企业发展等几方面内容。经初步归纳整理,豫能本部的征求结果是:对于党建工作的意见和意见17条,关于企业周边环境建设的2条,关于经营管理和内部的21条,关于建设和谐企业的 12条,共计53条。郑新公司的征求结果是:对公司党委思想政治及宣传工作等提出的意见和建议有37条;对公司生产、经营、管理等提出的意见和建议有60条;对职工生活环境和生活质量提出的意见和建议有51条;对公司发展与决策提出的意见和建议有17条,共计165条,归纳总结为59条。洛阳阳光热电的征求结果是:涉及党建工作的2条,涉及工程周边环境的 2条,关于企业内部管理的10条,关于建设和谐企业的9条,共计23条。三单位合计征求意见和建议241条,各基层总支、支部征求到意见共计200余条。公司党委收到这些意见和建议后,分层次召开党政联席会议、支部委员会,逐条进行研究、讨论,明确责任部门,逐一制定解决办法,8月26日,豫能和郑新两个党委分别召开了第二阶段情况通报会,对提出的问题及整改措施向党员和群众代表进行了通报。
2、认真开展谈心活动
遵照“沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识”的原则,按照“公司班子成员除互谈外,与其他人员谈心不少于10人;中层干部除与班子成员互谈外,与其他人员谈心不少于5人”的要求,公司认真组织开展了谈心活动。领导班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间、党支部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都普遍开展了谈心活动,据统计,公司党委班子成员谈心201人次,党员之间以及党员与群众之间谈心已超过3000余人次,充分做到了“上下谈、左右谈、内外谈”。郑新公司保卫部党支部书记杜新生同志与部门59名职工全部谈心一遍,检修党总支书记赵国彦谈心92人,明远党总支书记李运来同志亲自参加下属6个支部的座谈会与职工交心谈心。在谈心活动中,大家围绕保持党员先进性的主题,对照《党章》要求,针对基层党组织和党员个人的思想、作风、廉政建设等重要内容,相互指出存在的问题并互相帮助分析原因查找不足,杜绝了大话、空话和套话,充分实现了“讲真话、用真心、动真情、求真知”。取得了非常好的效果,许多思想问题解决了,个别多年解不开的疙瘩也解开了。
3、高质量地开展党性分析活动
广大党员没有把党性分析材料看成是一份思想汇报或者是工作总结,而是作为一个认识自我、加强党性修养坚定理想信念的过程,投入了非常多的时间和精力,对照《党章》和胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的六条基本要求,以及公司党员先进性的具体标准,结合群众意见和建议,自觉查找在工作、学习、作风等方面存在的问题,并对其思想根源进行了深刻地剖析。公司620多名在职党员都撰写了党性分析材料,郑新公司69名离退休党员,在没有硬性要求的情况下,也自觉向党组织写出了党性分析材料。绝大多数同志的党性分析材料敢于触及思想、触及灵魂,达到了“象、深、实”的要求:材料有个性,是不折不扣的“自画像”;对自身问题分析准确透彻,抓住了思想根源;整改措施实实在在,有较强的可操作性,便于群众监督和组织考察。公司一把手的党性分析材料由省建投党委督导组进行了审阅。基层党员的党性分析材料都由各级党组织进行了严格的把关,对极个别联系实际不够,问题没找准,分析不深刻、整改不具体的材料要求退回修改,其中郑新公司某小组党性分析材料不符合要求后,要求其全部进行重新分析;郑新公司总经办党支部,还专门就如何进行党性分析进行了有益的探索,向党员提出了找准问题、深刻剖析、扎实整改的具体要求,保证了党性分析材料的整体质量。
4、召开求真务实的民主生活会
根据省建投关于召开支部专题组织生活会和党员领导干部民主生活会的有关要求,结合公司具体实际,公司领导班子和基层120多个党小组和部分党总支、党支部召开了民主生活会。在公司领导班子民主生活会上,班子成员结合公司的实际和各自分管的工作,通过党性分析材料对自身理想信念、工作作风、廉洁自律等方面进行了深刻的剖析,充分开展了自我批评。同时也本着实事求是、坦诚相见的原则相互指出了工作中的不足,提出了保证企业安全生产,提高企业经济效益,力争实现盈亏平衡的思路和措施。大家既不回避问题,敢于批评,又能够虚心接受各种意见和建议,会议气氛融洽而热烈。基层各党小组对召开民主生活会也给予了足够重视,各党总支、党支部书记、支委都分别参加了小组生活会,做到了准备充分、程序规范、氛围浓厚,保证了生活会的质量,批评与自我批评达到了一定深度,无论是党员个人存在的问题还是党组织存在的问题,都找得准、分析得透。各小组还邀请了入党积极分子和部门群众代表参加了会议,并发表意见。很多同志反映,这是入党以来参加的最严格、受教育最深刻的民主生活会。
5、认真开展民主评议,如实反馈意见,及时通报情况
按照先进性教育活动分析评议阶段《工作安排》要求,基层党小组根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况、结合征求到的各种意见、建议和党员的一贯表现,实事求是、客观公正地对每一个党员都提出了初步评议意见,既肯定主要优点,也指出主要问题,提出整改方向和要求。通过分析评议可以看出,公司绝大多数党员的党性是强的,理想信念是坚定的,工作是积极主动的,在职工中的模范带头作用是明显的;但也有个别同志表现一般,党性观念淡漠,理想信念模糊,工作要求不高,思想上混同于一般的老百姓;极个别的同志理想信念动摇,不思进取,工作不积极主动、牢骚怪话多、甚至有违纪现象,已经失去了党员的先进性,在群众中影响不好。评议结果出来后,各基层党总支、党支部将党小组提交的党员评议意见及时汇总,召开委员会进行认真研究和讨论,形成正式评议结果,并反馈给党员个人。党委班子也专门召开党委会,在征求公司各方意见的基础上,进一步形成了对班子成员的评议意见。
6、坚持边议边改和“回头看”,确保教育活动取得实效
在先进性教育分析评议阶段工作中,公司党委坚持边议边改,从最突出、最紧迫的问题入手制定整改措施。党群工作部对收集到的意见和建议进行了汇总,8月23日郑新公司召开党政联席会议,将各方收集到的165条意见和建议归纳为三大类59项,并逐条进行研究,明确了整改的责任部门和责任人。对群众普遍关心的青工管理、节能降耗、三项制度改革、燃煤采购招投标制度、运行工作餐以及职工医院收费等问题,已逐一制定了解决办法,并安排专人负责办理。
8月25日,豫能系统三家单位分别召开第二阶段活动开展情况通报会,向各基层党组织、党员代表、群众代表和离退休代表反馈活动开展情况,再一次接受大家监督并提出意见和建议。民主评议工作基本结束后,各基层党组织也分别召开情况通报会,向群众通报民主生活会召开情况和党员评议情况,再一次听取群众意见。随后,公司党委向群众代表发放了100份《先进行教育活动情况群众满意度评价表》,经统计,认为公司征求意见和谈心情况很好与较好的占100%;认为公司开展党性分析及专题生活会情况很好和较好地占99%;认为公司反馈评议意见很好和较好地占95%。
在 “回头看”工作中,公司党委和党总支、党支部同时按照“三个结合”认真开展了检查和督促工作。一是个人检查与支部检查相结合,党员对照征求到的意见和建议、谈话记录和评议意见等,重点查看突出问题找得准不准,思想根源挖得深不深,整改方向定得明确不明确,措施具体不具体。党总支、党支部对修改后的党性分析材料进行再次把关,重点查看支部征求意见的深度和广度如何,基层民主生活会开得如何,党员评议意见提得如何,问题整改抓得如何。二是全面检查与重点检查相结合,各基层党支部逐条对照“十看”要求进行全面自检自查,对存在问题的党员,积极帮助其认清问题,明确整改方向,努力做好深入细致的思想工作。三是内部自查与群众监督相结合,通过座谈、访谈等形式继续听取群众的评价,接受群众监督,对群众不满意的抓紧时间整改。
7、统筹兼顾,科学安排,做到“两不误,两促进”
在抓好先进性教育活动的同时,公司积极研究解决改革发展中的实际问题,以先进性教育的成果促进工作业务的开展,在生产与基建,改革与稳定,经营与发展等方面取得了新的成效。
豫能公司本部积极响应国家号召,于7月29制定下发了《建立节约型企业的几点要求》,就节约资源、杜绝浪费向全体员工提出具体要求;郑新公司针对群众意见较大的长明灯、长流水等问题,及时整改,于近日出台了《办公区和生活区节能降耗管理办法》。提倡节约,反对浪费在豫能系统已经成为一种风尚。豫能公司总经理郑健同志日常工作繁忙,经常是出差途中坐在车上学习上级文件精神,为《党性分析材料》打腹稿。在本部只要稍有空闲,郑总就主动找到班子成员和基层党员谈心交心。在工作任务异常繁重的八月,郑总完成了高质量的《党性分析材料》,谈心人数远高于上级的要求,出色地完成了第二阶段的分析评议任务。
洛阳阳光热电的党员同志们几乎利用全部的休息时间来进行第二阶段的各项活动。通过分析评议,他们进一步认清了工作中存在的问题,增强了发挥党员模范带头作用按期完成基建任务的信心和决心。目前洛阳阳光热电的全体党员正团结协作、马不停蹄地开展新机组的建设工作,为9月底第一台机组顺利发电做着不懈的努力。
郑新公司的党员人数是豫能系统党员总数的95%,在分析评议阶段的活动中,郑新公司涌现出大批深入开展学习的先进典型,安全生产、经营管理、职工思想教育等工作都得到了不同程度的加强。总经理程和平同志在繁忙的工作之余,抓紧一切可利用的时间完成谈心20多人次,三易其稿写出了极其坦诚而深刻的《党性分析材料》。豫能公司纪委书记、副总经理白保建、郑新公司党委副书记杨明等领导同志在班子专题民主生活会上,都坦诚地开展批评和自我批评,以自我剖析的深度和广度体现了一个企业带头人的博大胸怀。郑新公司燃煤管理工作在分析评议阶段出现了可喜的进展。公司不断加大燃煤管理力度,负责燃煤管理和监督工作的质检中心、纪检监察审计部和燃料部的同志,把有效解决入炉煤热值差大的问题当做是检验先进性教育活动实效的试金石,他们严格执行各项检测制度,加强现场巡视和监督,尽量减少检测过程中的人为因素,经共同努力,入炉煤热值差大的问题已经得到有效解决,热值差从原来的4000多千焦下降到100多千焦,管理成效非常明显。同时,公司认真听取各方意见,果断做出决定,尽快建立“燃煤采购招投标”制度,进一步加强燃煤管理和监督,不断提高企业的经济效益。郑新公司扩建处的同志在繁重的基建任务下,为完成“大干一百天,推动工程建设取得阶段性进展”的目标,身先士卒,勇担急难险重任务,强力推动了三期工程的进展。
党员群体中也涌现出很多先进典型。郑新公司检修部党总支在爆管频发、生产任务非常繁重的情况下,先进性教育活动没有受到影响,总支支部实实在在征求意见,围绕工作中存在的问题谈心交心,促进了工作的开展。在机组抢修工作中,大批共产党员冲锋在前,充分发挥了先锋模范作用。明远党总支书记李运来带领导班子成员走访了下属分公司和子公司了解情况、听取意见,当了解到一多经企业4、5个月职工没有领到工资,职工情绪极不稳定后,李运来同志与企业领导进行了及时沟通、协调,在资金许可的情况下,发放了一个月的工资,稳定了职工情绪;发电部党总支化学车间党员王念庆、张红斌、宋丽芳等克服各种家庭困难,主动要求去洛阳阳光热电工作;检修部经理(主任)、共产党员朱耀先断然拒绝某企业业务员的红包,体现了了共产党员廉洁奉公的可贵品质。检修党总支电气队党支部党员郭东厂同志在上班途中勇斗窃贼,不顾脚踝扭伤,经过奋力追赶终将窃贼抓获。
省建投先进性教育活动领导小组和巡回检查组对豫能系统先进性教育活动高度关注,多次到公司检查指导工作,对我们活动开展情况及时提出指导意见,为我们进一步做好下阶段的工作指明了努力的方向,同时也坚定了我们搞好先进性教育活动的信心和决心。
二、主要收获
通过第二阶段的各项工作,公司系统分析评议阶段活动进展顺利,取得了重要成果。
1、进一步明确了共产党员先进性的具体要求,增强了公司党员实践“三个代表”重要思想的自觉性。
通过第一阶段的学习和第二阶段的分析评议,党员同志们在思想上受到了强烈震动,大家对保持先进性的总体要求,公司党员先进性的具体要求,特别是对实践“三个代表”重要思想有了更加深刻的理解和把握,认识更加到位,理想信念更加坚定。绝大部分党员通过征求意见和开展谈心活动,发现了自身存在的问题;在党性分析中,清楚地看到了自己在理想信念、宗旨意识、世界观、人生观等方面存在的模糊认识和差距,提高了对开展保持党员先进性教育活动重要性的认识,进一步增强了加强党性修养和党性锻炼的自觉性。
2、充分沟通了思想,营造了团结、和谐的工作氛围。
通过先进性教育活动分析评议阶段的工作,党员之间进一步沟通了思想,加深了了解,消除了隔阂。同志们能够正确认识意见和建议,把它们看成是有助于自身提高的“苦口良药”,时刻本着“有则改之,无则加勉”的态度认真对待。在谈心活动中,大家都能够敞开心扉,坦诚相见,做到讲真话,动真情。批评和自我批评的优良传统在第二阶段工作中得到进一步弘扬,特别是广大党员能够积极开展正面的思想交流,既严肃认真,又和风细雨,为公司营造了一个团结、和谐的工作氛围。
3、找准了问题,明确了整改和努力的方向。
通过广泛征求意见,开展谈心、自我查摆问题,各级党组织和党员都找到了自身存在的问题。公司对征求到的241条意见和建议逐一讨论逐条分析,找到了公司在发展战略、生产经营、企业改革、管理工作、党建工作等方面存在的突出问题;基层党组织和党员也找到了自身工作、思想、作风等方面存在的突出问题,进一步增强了提高素质、改进工作、转变作风的自觉性,明确了改进和努力的方向,为整改提高阶段搞好整改,确保教育活动取得实效奠定了基础。
4、增强了党组织的凝聚力和战斗力,提高了党在群众中的威信。
各级领导班子通过成员之间相互谈心,沟通了思想,增进了理解,增强了班子的凝聚力和战斗力。党支部与党员谈心,引导党员查找党组织存在的问题,增强了党员对党组织的信任,增强了党组织的向心力。党员之间谈心,增进了相互间的理解和信任。许多党员在谈心活动中说出了多年憋在心里的话,解开了多年的思想疙瘩,感到心情舒畅,精神振奋。通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,党员之间在保持先进性的基础上达到了新的团结;通过对各种意见和建议进行整改,为职工群众办实事、解难题,让群众实实在在地感受到党组织和党员的变化与进步,感受到先进性教育活动的成效,密切了党群干群关系,提高了党在群众中威信。
5、为党员先进性长效机制的建立奠定了基础。
公司各级党组织和广大党员通过征求意见,查找问题,自我剖析,有效促进了党的思想、组织和作风建设。公司党委和各基层党组织根据存在的问题,着眼长远,已经开始研究制定加强和改进党的建设的制度和办法,为长期保持和发扬党员先进性奠定坚实的基础。
三、存在不足
尽管我们在分析评议阶段的活动取得了很大的成效,但也存在着一些不足之处,主要表现在:一是个别党员党性分析材料质量不高,解剖分析怕严、亮出问题怕丑、触及思想怕痛,从思想根源上深刻分析不够;二是少数党支部专题组织生活会和个别单位专题民主生活会的质量不高,自我批评尤其是相互批评不够;三是少数单位在工作与先进性教育活动的有机结合上还需要进一步努力,有个别单位因工作繁忙对先进性教育活动第二阶段重视不够,投入精力、时间、人员力量不够,开始出现松劲情绪。对这些问题要引起高度重视,采取有效措施,在下一步工作中努力加以解决。
第二、整改提高阶段工作安排
按照中央、省委和省建投党委的安排部署,结合豫能系统实际,整改提高阶段总体目标是按照“明确方向,制定措施;落实责任,抓好整改;建章立制,巩固成果”的要求,紧紧抓住查摆出来的突出问题,切实解决好公司系统党风、党员作风等方面存在的不足,结合党的先进性标准和公司系统各层次党员先进性具体要求,引导广大党员从最突出、最紧迫、最有条件解决的问题改起,从基层和员工群众最关心、最不满意的事情做起,使党员、干部的作风有明显转变、工作效率有明显提高,形象有明显改善,解决问题有明显成效,让员工群众直接感受到整改提高阶段的实际效果,真正让群众满意。
第三阶段工作,按照省建投党委的要求,重点是抓好制定整改方案、开展集中整改、公布整改情况、进行整改总结四个环节的工作。特别是把困扰企业发展、群众意见大的事情,群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高工作的重点,努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。这里着重强调四方面的问题。
一、理清突出问题,制定整改方案。
首先是抓好整改方案的制定。按照中央、省委和省建投党委的部署和要求,各级党组织和领导班子要结合各自的工作实际,针对存在的突出问题,分别制定整改方案。每个党员都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、党组织的评议意见,以及自我剖析中查找出的问题,认真制定整改措施,提出努力的方向。整改方案内容应包括:整改事项、整改措施,整改责任、整改时限、如何检验整改效果等。在制定整改措施和整改方案时,要根据分析评议的结果和群众反映的意见,逐条进行、认真梳理,不回避、不掩饰、不推脱,分清哪些是具备整改条件的问题,哪些是通过努力能够解决的问题,哪些是应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,哪些是依靠本单位、本部门、本班组自身力量难以解决的问题,分门别类地对这些问题提出整改意见,形成整改措施或整改方案。
其次要抓好整改方案的审查和公示。各单位领导班子的整改方案,要经领导班子集体研究讨论,并听取公司系统党委和巡视督导组的意见;党政主要领导的整改措施由公司系统党委书记或巡视督导组长审阅;领导班子其他成员的整改措施由党委书记审阅;部门负责人的整改方案由分管领导审阅;党员的整改方案经小组讨论通过由党支部(党总支)书记审阅;基层党组织的整改方案由上一级党组织审查把关、备案。整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,接受群众监督,并根据群众意见进行修订。各单位领导班子、党政主要领导成员和各级党组织的整改方案,要在本单位、本部门范围内征求意见和进行公示;党员个人的整改措施,在支部范围内征求意见和公示;对群众反映强烈、特别是涉及群众切身利益的实际问题的整改,要在适当范围内做出公开承诺,接受群众监督。
二、建立工作制度,集中精力整改。
1、围绕突出问题,注重三个结合。在制定整改方案的基础上,要围绕解决突出问题,认真抓好整改方案的落实。在开展整改行动中,要特别注意“三个结合”。一是把思想整改、行动整改和制度整改结合起来;二是把党员干部个人整改和领导班子、党组织集体整改结合起来;三是把集中整改与专项整改结合起来。
2、 围绕制度建设,注重制度保障。一是要努力构建“党员受教育,企业得实惠”的长效机制,立足当前、着眼长远,高度重视建立和完善有关制度;二是要努力构建学习型党组织和学习型部门,健全党员先进性的行为规范,三是要努力构建有效的教育监督机制,健全党员干部评价体系,探索实践基层党建工作新格局,把整改措施和办法逐步规范化、制度化,使先进性教育活动的成效在制度和机制层面上得到保证。
3、围绕整改方案,注重整改时效。各级领导班子、基层党组织和党员个人都要围绕各自的整改方案,一个问题一个问题地下功夫认真解决。对具备整改条件的问题,要马上解决,立竿见影;对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题,要实行限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要明确整改时限、逐步解决;对情况复杂、涉及面大,靠本单位、本部门难以解决的问题,要加强与上级相关部门、单位的协调沟通,争取得到有力支持;对政策有明确规定解决不了的问题,要向基层和群众说明情况。
4、围绕突出问题,注重专项整改。要坚持“原因两头查、问题两头找、上下联动改”。特别是影响企业生产经营、群众关注度高、反映强烈、涉及群众切身利益的实际问题,要在认真梳理群众意见的基础上,研究针对性整改措施,开展专项整改。
5、围绕示范行动,注重整改成效。在整改提高阶段,各单位要深入开展“党员示范行动”主题实践活动,以此为载体,积极引导党员把保持先进性的具体要求落实在岗位上、体现在行动中,团结和带领广大群众积极投身改革发展稳定的实践,奋力推进各项工作。
三、公布整改情况,接受群众监督。整改工作要进一步听取群众意见,各基层党组织的整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。集中整改基本结束后,要在一定范围内公布整改情况,听取群众意见,接受群众监督。各党支部要组织党员召开一次专题组织生活会,交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,为深化整改创造条件。在先进性教育活动中,各级党组织要不断提高新形势下做好群众工作的能力和水平,不断提高解决自身突出问题的能力和水平,这是公司广大员工群众的期盼,也是构建和谐企业的必然要求。
四、开展先进性教育主题活动。
五、搞好工作总结,巩固教育成果。一是认真开展先进性教育活动“回头看”。整改提高阶段工作结束后,各级党组织要对本单位的集中教育活动进行一次“回头看”,查缺补漏。在“回头看”中,要依据公司系统党委对各层次党员的先进性具体要求进行对照检查。对群众满意度不高、未达到有关要求和标准的,要重新补课;对走了过场、群众意见较大的,还要追究主要负责人的责任。 二是认真做好总结报告。先进性教育活动集中教育基本结束,各总支(支部)要对教育活动总体情况进行认真总结,在报告上一级党组织的同时,通过适当形式向本单位干部群众通报先进性教育活动的情况,研究制定巩固扩大教育活动成果的工作方案。总结报告的主要内容应包括四个方面:开展先进性教育活动的基本做法、基本成效、基本经验、意见和建议等。 三是召开总结大会并进行先进性承诺宣誓。各级党组织要在教育活动后期,开展评选先进性教育活动先进党组织和优秀党员工作;召开先进性教育活动总结表彰大会,并对巩固扩大教育成果工作进行部署。
三、整改提高阶段需要注意把握的几个问题
一、科学合理整改,增强方案针对性。
要根据问题的轻重缓急,突出重点,增强针对性和实效性。领导班子和各级党组织对查找出来的主要问题,要有明确的整改意见,既有长远整改建设规划,也要明确阶段性整改要求。对群众给本单位本部门和党员干部提出的意见,特别是对群众反映强烈的问题,要一一提出整改措施和办法。整改措施和整改方案是党员向党组织、党组织向员工群众作出地承诺,一定要切实可行,既要有近期目标,又要有中长期安排,切忌无的放矢、搞空对空。同时,要坚持实事求是,对突出问题的解决要尽力而行,不要提过高的目标和不切实际的口号。有些问题的整改是长期的任务,要把近期整改同中长期整改结合起来,互相衔接、互相促进。
二、突出整改重点,保证整改质量。
一是强调有的放矢。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。各级党组织和领导班子要把影响企业生产经营、群众意见最大和最不满意的事情,群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改提高阶段的工作重点,以群众满意为标准、群众长期受益为目的,整合力量抓重点、攻难点,狠抓整改措施的落实。二是落实责任到人。各基层党组织要将整改方案细化、具体化,将整改责任落实到具体部门、落实到人。并通过整改承诺制度、整改情况定期通报制度、解决问题登记制度等,强化整改措施,确保整改落到实处。三是突出班子建设。努力把各级领导班子建设成为清醒坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协调的领导班子、敢于负责的领导班子和群众拥护的领导班子。要抓落实、见成效,使整改的成果体现在坚定理想信念上。党员干部要高举旗帜,塑造灵魂,坚定方向。领导班子和领导干部要率先垂范,成为坚定理想信念的中流砥柱。体现在加快发展上,要树立和落实科学发展观,调整和优化经济结构,大力推进可持续发展;体现在为民谋利上,要牢记党的宗旨,妥善处理新形势下的各种矛盾,使公司改革发展的成果惠及广大员工群众;体现在构建和谐社会上,要坚持以人为本,时时处处对公司员工群众满怀深情,在情感上着重理解、体谅员工群众,在行动上为员工群众谋利、谋富、谋福,通过身边事、手头事、眼前事体现出来,让群众从自身生活中感受到听得见,摸得着,看得到实惠;体现在提高执政能力上,要抓班子,形成整体合力;抓基层,夯实政令基础;抓作风,增强宗旨观念。
三、准确把握政策,做好组织教育处理工作。中央规定,这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员,各级党组织要多做教育转化工作。对经过教育帮助仍无明显改进、不愿履行党员义务、不符合党员条件的,要根据党章和有关规定,区别情况进行组织处理。对违纪党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予相应的纪律处分;触犯法律的,要由有关方面按照法定程序处理。对党员领导干部的处置,要按干部管理权限报批。
根据这一精神,要把组织教育处理作为整改提高阶段的重要环节,作为贯彻从严治党方针,在思想上、组织上保持党的先进性和纯洁性的内在要求。组织教育处理,首先要立足教育,同时要严格处理。在整改提高阶段后期,党员要主动提出先进性承诺申请;党支部要召开支委会,根据党章和有关政策规定,结合学习动员阶段的学习情况、分析评议阶段开展民主评议的结果和党员个人整改情况,认真研究本支部党员组织教育处理工作。对不符合党员条件需要进行组织处理的,党支部要在听取每一个党员意见、充分酝酿讨论的基础上,提出具体的处理意见;并召开支部全体党员大会,以无记名投票方式进行表决,形成本支部处置不合格党员的决议。支部决议和党员的相关材料要报上一级党委审查批准。
对支部评定为不合格的党员、自愿申请退党的党员、自行脱党的党员,党委和党支部要区别情况,深入做好思想政治工作,引导和帮助他们提高思想认识,努力促使他们转化。对反复帮助教育仍无明显转化的不合格党员,要按照正常组织程序进行处置。
四、推动制度创新,建立健全长效机制。要把抓好整改与建章立制结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来,针对查找出来的问题,注重从制度上加强管理,堵塞漏洞,建立健全党员永葆先进性的长效机制。要认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题,提出对策,建立健全相关制度。对以前行之有效的制度没有得到认真执行的,要在整改时认真进行总结,制定好整改的保证措施;对于制度本身不够完善的,要按照整体推进、系统配套的思路进行完善;对于缺乏制度保障的,要认真总结实践经验,并上升为理性认识,形成易于操作、长期起作用的制度规范。在先进性教育活动中,各部门积极探索,创造了不少好做法、好经验,既有力地推进了先进性教育活动的顺利开展,也为今后加强基层党组织建设和党员队伍建设拓展了路子。对这些好做法、好经验,要在整改提高阶段认真进行总结提升,通过制度化的形式使其固定下来,以巩固和扩大先进性教育活动的成果。
五、加强组织领导,扎实推进整改工作。各级党组织要加强组织领导,加强督促指导,落实领导责任和工作责任。党委、党(总)支部书记要切实履行职责,投入足够的精力抓整改,领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。党员领导干部要带头落实整改措施,自觉接受群众监督,要求党员做到的,领导干部要首先做好。基层党支部要加强自身建设,充分发挥作用,认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党委书记、党总支(支部)书记是先进性教育活动的直接责任人,在整改工作中要为其他党员做出表率。公司巡视督导组要认真履行职责,加强调查研究,改进工作方法,重点督促指导各基层部门制定和落实好整改方案,看整改方案是不是实事求是,重点是否突出,措施是否到位,整改结果是不是得到了多数员工群众的认可。宣传材料组要大力宣传整改工作取得的成效和教育活动中涌现出来的先进事迹,充分展示广大党员的良好精神风貌,为抓好整改营造良好的社会氛围。
同志们,公司系统的先进性教育工作已经进入到最后的第三阶段,也是最关键、最艰难的阶段,前面两个阶段、两个月时间的学习培训和分析评议,根本目的也就是为了这一阶段的整改提高。我们一定要继续保持昂扬的斗志和饱满的热情,振奋精神、持之以恒、坚持不懈,扎扎实实地搞好整改,实实在在地取得成效,向省委、省建投党委交出一份先进性教育的满意答卷。