在郑新公司2005年度工作会议上的讲话

程和平

同志们：

今天，我们召开公司2005年度工作会议。会议的主要内容是：传达郑新公司董事会四届四次会议精神，安排部署公司2005年工作任务。

首先，我原文传达董事会四届四次会议纪要。

同志们，这次董事会会议对郑新公司的发展来讲，具有非常重要的意义。因为这是郑新公司接管郑州热电厂、结束两种管理体制冲突、全面实行真正意义自营自管后的第一次会议，是郑新公司自成立以来出现首次年度严重亏损后的第一次会议。郑新公司正面临着内部管理千头万绪亟待理顺、外部经营环境十分不利、生产经营形势异常严峻的局面，正经受着前所未有的考验。

董事会会议结束后，公司连续召开了5次党政联席会，对如何贯彻落实董事会的精神进行了认真讨论，并根据董事会确定的目标和要求，重新研究调整了公司2005年的工作计划与安排。下面，我就把公司根据董事会四届四次会议精神调整后的工作目标和具体任务，向大家作如下安排。

2005年，公司各项工作的指导思想是：以效益为中心，以煤管为重心，实施低成本运营战略；进一步抓好安全生产和职工队伍稳定，确保三期工程顺利建设；抓住机遇，加大培训力度，充分利用有利条件，占领周边电力运行和检修市场，做大做强多经企业；加强企业管理，制定公司整合方案，稳步推进公司三项制度改革，建立与现代企业制度相适应的、具有活力的劳动用工、人事和收入分配制度；优化公司内外部经营环境，实现公司盈亏平衡。

一、做好安全生产工作，确保安全稳定的生产局面

安全工作是企业永恒的主题，是各项工作的前提和保证。任何时候都要把安全工作放在首位，来不得半点懈怠和放松，安全一旦出现问题，其他一切工作都无从谈起。安全是企业的效益，也是职工的效益。我们要认真落实安全生产责任制，各级管理人员要切实负起责任，一级抓一级，一级对一级负责，强化安全监督管理和执行机制，夯实安全管理基础，坚持不懈地开展反习惯性违章和“三不伤害”活动，安全评价活动，危险点分析活动，深入开展“百日安全生产劳动竞赛”、“安全大检查”等活动，堵塞管理漏洞，消除事故隐患，杜绝各类事故的发生。要加强安全教育和培训，尤其是对新进入生产现场的人员，要做好教、帮、带的工作，增强广大员工的安全意识，调动员工安全生产的自觉性，建立稳固的安全防线，促进公司安全生产管理水平的整体提升。

2005年公司的安全生产目标是：全年不发生人身重伤及以上伤亡事故；不发生全公司停电事故；不发生重大及以上设备事故；不发生误操作事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生火灾事故。

二、着力抓好生产管理，保证三台机组经济可靠运行

2005年董事会给公司下达的主要经济技术指标是：发电量34亿千瓦时，供热量550万

吉焦，厂用电率7.63％，供电煤耗率362克/千瓦时。

　　为完成上述指标，我们要重点做好以下几项工作：

１、强化基础管理，保证机组安全、经济、可靠运行。要加强技术监督，严格执行《设备可靠性管理竞赛办法》，加强压红线运行和小指标竞赛考核管理工作，搞好设备缺陷管理，不断提高机组的技术性能和设备健康水平。加强机组运行管理，严格执行“两票三制”制度，合理调整运行方式，做好事故预想。

２、按照董事会审核过的标准，做好40项大修项目和40项技改项目的工作，保证质量与工期，并严格控制好各项技改费用。另外，还有：

（1）3号机组DCS改造要重新编制控制系统改造方案，提交各股东方专题审核；

（2）MIS系统要与三期扩建一同考虑，按费用集中使用的原则，制订系统改造，软件优化的方案报各股东方审批；

（3）拿出消防系统改造的整体方案报批，并先支出160万元进行急需的整改；

（4）拿出生产系统与脱硫系统的接口方案及费用报批；

（5）尽快组织专家对石佛变电站等输电设施的现状做出安全性评价。同时，要积极与河南省电力公司进行协调与协商，将公司所属这部分资产移交省电力公司，确保设备安全可靠运行。

3、加强技术管理，开展项目技术攻关工作，解决生产中的突出问题。

三、下大力气抓好燃煤管理，严格控制燃煤成本

受国家宏观调控政策影响，煤炭价格一路攀升，而电价却实行国家控制，即俗话说的“市场煤、计划电”。煤电价格的脱节，使得2004年度大多电力企业不同程度地出现亏损局面。当然，这是国家改革与改制过程中出现的政策性的经济现象，短时间内恐怕还很难解决。

2005年，公司最大的困难仍然是燃煤问题。煤炭供应的紧张、煤质严重下降、电热价格倒挂等因素，是导致公司亏损的最直接、最根本的原因。如何更有效地组织好煤源、控制好煤质、提高电热价，这是当前乃至今后一个较长时期内公司需要认真对待和着重加以解决的重要问题。

一是要组织力量，下大功夫，彻底解决热值差较大的问题，切实降低燃煤采购成本。公司决定：增加纪审监察力量，加大纪检监督力度；尽快成立专题攻关小组，研究解决热值差存在的问题；制定质、量、热值差的目标管理和考核办法，加大考核力度，将有关指标与煤管人员的工资收入挂钩；建立劣质煤的拒收、拒付管理办法和诚信档案记录；抓紧自动取样装置的施工安装，尽快投入使用，最大限度减少人为因素；今年四季度前要将进厂煤和入炉煤的热值差降低到1000千焦/千克范围之内。

二是进一步加大外部协调力度，争取政府有关部门的支持，并经常与各股东方沟通，拓宽思路，寻求帮助，做好燃煤采购工作。加强与政府有关部门的汇报与沟通，持之以恒地冲

　　领导讲话　　

击热价煤价联动政策，争取减免电热成本中政策性涨价和收费，从一定程度上缓解公司的经营压力。

三是挖掘煤质控制潜力，加大开发新煤源力度。5月份要选定2～3家质量高、实力强、讲信誉的煤源点，实施优质优价和重奖重罚政策。另外，加强与郑煤集团的沟通与交流，一要靠政府协调，二要靠我们自己努力，打破坚冰，开创合作新局面。

四是加强燃煤采购力量，增加人员岗位，调整有关煤管人员，制订可行的轮岗制度，更换民工队伍。

五是进行一次煤耗的实测工作。

四、严格成本控制，加强内部管理，力争实现盈亏平衡

董事会明确提出公司2005年的经营目标是不能亏损，实现盈亏平衡。要求公司将管理费用在财务会议预算基础上整体下降10%，按盈亏平衡目标倒逼燃料成本，反算标煤单价，作

为管理争取目标，也作为年底考核的边际条件。

同志们，这样的目标逼迫公司不得不想尽一切办法“实施低成本运营战略、严格控制成本费用、向经营管理要效益”，这必须成为公司当前乃至今后一段时期内的重要工作。公司已重新核算成本费用，按照董事会规定的边界条件倒算成本，将经济技术指标和有关管理费用进行了分解，会后下发至各单位严格执行。

1、加强企业基础管理，建立健全各项规章制度，实现制度化规范管理。在制度规范化管理的同时，要认真辅以机制的推行，要真正做到：该说的要说到，说到的一定要做到，做到的要有记录记载。

2、加快经济技术分析计算机软件的开发，提高经济活动分析的效果，建立经济分析指导经济工作的机制，着眼向“日成本控制”推进，为2006年推行“日成本控制”打好基础。

3、今年5～6月份，公司将要实施新的办公车辆管理办法。重点是要大幅度裁减车辆，将剩余部分车辆实施集中管理，统一调配，降低成本。

4、按照董事会要求，虚心向开封电厂学习节水工作经验，制定2005年节水工作计划。

5、继续做好“三标一体”的贯标及QC小组、标准化管理等工作，加强与省电力行协的联系，实现规范化、精细化管理。

6、全员工资总额拿出10%，作为公司完成各项任务的风险抵押金，年终作为奖罚使用。

7、今年在适当的时候，开展一次“扫浮财”活动，一方面挖潜增收，另一方面增强职工的成本意识。

8、开始推行“对标管理”工作，实事求是地争取真正的行业先进。

五、稳步推进三项制度改革，加大培训力度，优化人力资源配置

三项制度改革是建立现代企业制度的必然，是企业增强竞争力和创造力的必然要求。年内公司要通过全员竞聘上岗，稳步推进三项制度改革，逐步完成公司主辅分离、运检分离的目标，建立适合多经企业生存和发展的灵活多样的运营管理机制，开创发电主业、多经企业、扩建工程三位一体、各领风骚的新局面。要通过大力培训各类技能员工和专业管理人员，为公司扩大市场做好人力资源储备。

一是要尽快完善公司机构设置，合理调整定员编制，实现全员竞聘上岗。在现阶段要扩大岗位编制，置换民工岗位，降低成本。改革用工制度和分配制度，围绕留住可用人才作好文章，实行专业技术职务聘任制、建立并完善高级生产技能人员聘任制和岗位津贴制。制定实施选聘公司首席员工的管理办法，开展技术专家、专业技术带头人评选活动，用先进的管理机制留住骨干员工和技术专才，靠多经企业的快速发展促进人员的妥善安置。

董事会已经批准了公司拟定的《郑新公司组织机构整合方案》，有关人员分流的配套政策等方案也已经拟定完毕。今天会议结束后，公司的机构整合、人员分流、竞聘上岗等工作将全面、逐步地铺开。公司的机构整合，是出于工作的需要，一切以工作需要为准绳。通过整合实现精简机构、优化人员、提高效率、增强效益的目标，促使人员众多的这个企业尽快走上改革创新、快速发展的道路。各单位要真正领会公司的精神，做好舆论宣传工作，保证这项工作稳定、有序、顺利地开展。

二是要加大培训力度，建立一支效率高、技术精、业务强、作风硬的员工队伍。公司的战略目标是立足现有三台机组和三期扩建的两台机组，通过加大员工的技术培训力度，积蓄和筹备一批发电机组的优秀运行人员，组建一支技术过硬、作风过硬的发电机组检修队伍，占领周边电厂的运行、检修市场，实现扩大就业岗位的相对减员分流。因此，公司必须加快、加强员工队伍的培训，整体提高员工的技术能力、业务素质，运行、检修人员要做好再学一岗、一岗多能、争做全能值班员的培训工作。

培训部要制定统一全面、适应公司发展需要、具有针对性的培训计划，组织好师资力量，提出明确要求，加强考试考核，统筹安排，把公司的培训工作做深做细。各单位、各专业也

要加强员工的技能培训，创造人人热爱学习、自觉提高素质的良好氛围。

另外，要加强中层管理人员的管理培训。中层管理人员是公司各项政策、方针、计划的具体执行者，在公司生产管理中起着十分重要的作用。中层管理人员的道德修养、政治理论水平、业务素质、领导能力直接关系到公司的经营与发展。公司要加强对中层管理人员的培养和教育，尽可能提供学习机会。中层管理人员也要增强责任感、使命感，自觉加压驱动，不断学习，提高自身能力，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。

六、集中精力做好三期工程扩建工作

董事会同意了公司制订的郑新三期工程施工网络计划的安排，并要求公司切实做好主机设备交货的落实工作，主机交货不能影响工程网络计划的实施；把降低工程造价、保证工程质量作为两项重要工作抓好；资本金要按时到位，确保三期工程的顺利实施。

三期工程的建设是公司三大工作的重要部分，各项工作已经全面铺开，工作千头万绪，必须集中精力抓紧做好。除了按照董事会的要求做好上述工作外，还要做好以下几点工作：

1、加强安全管理，确保不发生重大人身伤亡事故。上半年要开展以查习惯性违章为重点的施工安全教育活动，并尽快办一期安全教育培训班。

2、扩建处拟定的《小型基建的管理办法》和《零星物资采购管理办法》要尽快颁布实施。（已颁布实施）

3、要把与各级政府和相关部门的沟通作为重要工作来抓，赢得他们的支持，以利于扩建工作的顺利开展。

七、开创多种经营新局面，做好后勤服务工作

要调整多经企业的发展思路，着眼向“四自”迈进，即“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”，有步骤地实施“四权”下放，即经营权、人事权、财权和物权的下放。完善现代企业“三会加合同”的规范运作，规范交易和经营机制，做到成熟一个，推出一个。做好公司多经企业规划项目的筹建和新项目的储备，实现公司所有三产的机制转换。

要做好闲置土地的综合开发和利用，充分利用好杨沟灰场、杏树湾灰场和发电所三块大宗土地。杏树湾灰场土地与河南龙源房地产开发公司合作开发房地产，公司将成立专事杏树湾房地产开发工作班子，积极推进相关工作；发电所土地进行物流业项目开发，公司将成立发电所物流业开发工作班子，做好项目可研和引资工作；杨沟灰场土地作为脱硫剂厂和省建投大型粉末站建设项目开发，公司将成立杨沟灰场脱硫剂厂开发工作班子，按基建程序办理，抓紧委托设计、做好前期报批工作和外围工作，要与公司三期工程同步完成。

要做好洛阳阳光热电厂运行承包工作。要把阳光2×135兆瓦机组当成自己的设备去运行好。6月份部分生产准备人员要进入现场。还要攻关郑东新区2×200兆瓦和泰祥热电2×135兆瓦机组的运行和检修的承包工作，争取拿到其中的两台，更多地占领市场。有关部门还要做好外围分场人员的准备工作。

要稳步推进电新街与发电所的危房改造，并做好发电所清退临时租房的工作。

加快实施发电所生活区IC卡智能电度表的改造工程。

八、创新思想政治工作，积极探索合资企业民主管理新模式

关于2005年下半年的党建工作、思想政治工作，公司党委已经制定了具体的方案，李书记已做出详细的安排，在这里，我就不再赘述。

九、妥善解决好郑州热电厂整体移交后的遗留问题

容量电价的支付问题。国家电力体制改革方案中空壳电厂容量电价电费补贴；中电投河南分公司应拨付原郑州热电厂2003年1月至2004年9月份经费；河南省电力公司应拨付原郑州热电厂职工的工资基金结余和盈余公积。按有关协议和政策，这是郑新公司应得的合法收入，涉及原郑州热电厂职工的切身利益。董事会支持公司通过合法程序，催要共计约3000万元的应得收入。公司将努力与省电力公司、中电投进行沟通，同时紧紧依靠投资方的帮助，

维护广大职工的合法权益。

“皮之不存，毛之焉附”。郑新公司的前途命运直接影响到每位职工的切身利益。目前，郑新公司正面临困境，需要大家团结一心，奋力拼搏，需要我们解放思想，求新求变。在座的每一位都要认识到自己肩头的重任，我们不敢懈怠，也不能懈怠，我们肩负着公司2800多名在职职工和1200多名离退休职工的希望，肩负着郑新公司的前途和命运。

同志们，我在各种会议上多次强调过，只要我们每个人都精心地、细心地、用心地、负有责任心地干好自己的那份工作，就能克服一个又一个困难，取得各项工作的最终胜利。我相信，在董事会的正确领导下，依靠我们广大干部职工的辛勤努力，发扬不畏艰辛、同心同德、拼搏进取的精神，郑新公司的改革和发展一定能够健康有序地进行，赢得市场和效益，赢得辉煌和尊严，最终迎来一个全新的、令人欢欣鼓舞的新局面！

谢谢大家！