筑牢反腐栅栏 常鸣反腐警钟

    公司党委在深入开展保持共产党员先进性教育活动的准备阶段，及时地组织中层干部和党员及从事与管人、管财、管物有关的管理人员开展此次“反腐倡廉，从我做起”研讨教育活动是十分必要的。下面我结合工作实际，谈谈防腐倡廉如何从我做起、从我身边做起。

一、为筑牢反腐栅栏，公司正在做着“五个加强”
筑牢反腐栅栏，就是要靠组织上从教育、制度、监督入手，筑牢客观环境栅栏。

1、加强公司民主监督管理
职工代表大会制度，是国有企业职工参与企业民主监督管理的有效形式，这已被实践所证明。但按《外商投资企业法》规定，中外合资企业不设职工代表大会制度，即郑新公司不设职工代表大会制度。为了探索郑新公司员工参与企业民主监督管理的新形式，公司工会近期公布了一整套《郑新公司民主管理方案》，请广大员工发表意见和见解，以便更加完善。
《郑新公司民主管理方案》包含了《民主议事会制度》、《企务公开制度》、《平等协商和集体合同制度》、《劳动争议处理制度》、《劳动保护监督检查制度》、《劳动法律监督检查制度》、《总经理联络员制度等民主管理制度》。这是完善企业内部民主监督机制，促进企业领导班子廉政建设的重要保证。通过这些民主管理制度的建立，有利于民主管理的群众性、规范化、制度化和经常化，保障职工民主管理的权利落到实处，将对构造和谐郑新起到积极的促进作用。《郑新公司民主管理方案》的即将实施，是公司经营班子把“立党为公、执政为民”作为坚持党性原则
的根本目标，率领公司所有中层干部以深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事的实际行动，实现权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，这必将取得公司广大员工的拥护和支持。

2、加强公司各级企务公开
即将实施的《郑州新力电力有限公司企务公开和民主监督工作实施办法》，明确规定了设立企务公开的三级领导组织，即公司领导级、中层领导级、班组长级，负责对公司各级企务公开工作的领导、组织、实施、协调和考核。《企务公开办法》规定了三级领导组织必须企务公开的内容，涉及到公司的方方面面，其中有许多公开的内容就具有防腐的栅栏作用。公司级公开的内容如自有资金分配和使用方案、业务招待费使用情况、劳动人事管理、干部的民主评议和选聘任命、物资采购和工程招标、各项费用管理、管理人员的廉洁自律情况等等；中层级公开的内容如各项主任基金的使用情况、二次分配和其他奖励分配方案、收入总额、奖罚原因、奖金节余的使用及收支明细情况、先进集体和先进个人评选条件、程序及推荐结果、职工生活福利事项等等；班组级公开的内容如奖金分配方案、考勤、考核和奖惩情况，其他奖励收入总额、使用情况，节余奖金的安排等等。
以上这些内容的公开，会促使和督促公司领导和各部门负责人严格按照有关规定和要求，规范自己的执企行为，处理日常事务做到公开、公平、公正，处理经营业务做到过程和结果透明清澈。相信这一道反腐栅栏一定会发挥应有的作用。

3、加强公司内部审计监督
去年香港中信泰富审计部对我公司进行了半个月的内部审计，他们派来的审计人员工作认真细致，一丝不苟，善于发现生产
经营过程中每个环节存在的大小问题，一旦发现问题就会“穷追猛打”，即从问题的指出，到问题的核实，从提出整改意见，到核准整改的结果，决不放过或放松整改的全过程，这种审计效果对公司提高管理水平帮助很大，受益匪浅，我对此感触很深。
由此我想到，我公司要认真学习中信泰富的审计方法，加强和改进我公司的内部审计工作。首先应从人员配置上充实和加大审计力量，并不断提高审计人员的业务水平；其次应扩大内部审计范围，对容易出现问题的部门或薄弱环节进行抽查审计，甚至跟踪审计，内部审计监督要做到“无孔不入”；再次应重视和发挥群众的监督作用，反腐败离不开群众的支持和参与，要探索群众参与反腐败斗争的途径和制度，开拓群众广泛参与的形式和渠道，让人民充分行使知情权、参与权、监督权，切实保护群众举报、控告、举证的合法权利。要畅通民主渠道，努力形成群众能够监督，敢于监督，干部主动接受监督的良好氛围。
强化内部审计和监督是防止腐败的关键，要以贯彻落实《中国共产党党内监督条例》为契机，发扬民主，强化内部监督，把组织监督和群众监督有机结合起来，形成严密的监督网络，加强对各级权力的制约和监督。监督审计部门要把监督关口前移，抓好事前监督和事中监督，提高监督实效。总之，公司要筑牢内部监督审计这道重要的反腐栅栏。

4、加强公司党风廉政建设各责任区的管理
公司已制定了2005年党风廉政建设责任目标，明确了公司领导对责任区的分工，总经理和党委书记也已与各责任区的负责人签订了2005年度党风廉政建设责任书。党风
廉政建设责任制的总体目标已经明确，党风廉政建设的责任人已重任在肩，关键在于具体落实。
各责任区的负责人要加强对责任区内的中层管理人员、党员、一般管理人员的反腐倡廉教育，认真履行党风廉政建设责任制，层层负责，狠抓落实，确保责任区内无违法违纪现象发生。公司领导要加强对各责任区的责任人进行考核，各区责任人要加强对各部门负责人的考核，年终目标考核时要有奖有罚，进行责任追究或奖励。责任追究同样也是一道反腐的栅栏。

5、加强落实公司民主评议干部制度
近期公司拟将发布实施《郑新公司中层管理人员季度考核办法》和《郑新公司民主评议干部制度》。《制度》规定对中层以上党政领导干部至少两年进行一次述职述廉、民主评议。民主评议干部同考核、考查、监督、聘用干部相结合，其民主评议结果作为考核聘用干部的主要依据，逐步建立和完善中层管理人员的激励约束机制。由于民主评议干部间隔时间较长，《考核办法》又规定对中层干部每季度考核一次，考核的主要内容是工作业绩、工作态度、工作能力和廉洁自律等， 通过考核德能勤绩廉，进一步提高中层管理人员的综合素质和工作能力，为公司的发展提供可靠的保证。这样做使两个干部管理办法相互衔接、相得益彰，加强了对中层干部的日常教育、监督、奖惩等项管理。
要执行民主评议干部程序中不可或缺的诫勉制度。诫勉是对存在有明显问题的中层管理人员进行警诫、劝勉，向其郑重地指出问题，使其限期改正错误的一种教育管理制度。中层干部因失教、失察或管束不严，身边或直管人员违法乱纪的，或本人因违反廉政规定，经查证属实，尚构不成纪律处分的，或民主评议综合考核评价是基本称职和不称职的，组织上都要对其进行诫勉。中层管理人员诫勉期限为三至六个月。在诫勉期限内表现突出的，可提前解除诫勉；表现不好的，可延长诫勉期。延长诫勉期后仍无明显好转的劝其辞职。这也不失为一道有效的反腐栅栏。

二、常鸣反腐警钟，谨慎做人用权
      常鸣反腐警钟，就是要靠从自身的觉悟、自省、自防入手，守牢主观思想防线。
文革期间人人会背诵《毛主席著作老三篇》，有些警句甚至会倒背如流。《纪念白求恩》中的“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”此段警句今日读来仍意味深长。你要做一个什么样的人呢？人人回答这个问题都是同一个答案，要做好人！但要始终做一个好人，就不那么容易了！
腐败分子成克杰、李真、李明学等原本也是要做好人的，他们从小官做到大官即可证明，可到头来却由小贪变成了大贪，由好人变成了坏人。我们要以他们为戒，汲取反面教训。我决心在新的历史条件下，做到居安思危，常鸣反腐警钟，靠不断提高自身觉悟和自防能力，加强自身的思想道德修养，自重、自省、自警、自励，不断增强抵御腐蚀的能力，提高接受党组织监督的自觉性，筑起一道拒腐防变的思想防线，筑牢自身的防腐栅栏。

1、要做到“四讲”。即讲学习、讲政治、讲正气、讲党性。一要加强政治理论学习，不断提高思想认识；二要把握政治方向，时刻与党保持一致；三要大树正气，立党为公，不徇私情，敢于管理；四要加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

2、要做到“三个不得”。即在党纪国法面前，“高压线”碰不得、“地雷阵”踩不得、“擦边球”打不得。始终要把握自己、管住自己、谨慎做人，走好自己人生道路。

3、要处理好“三个圈子”。即“工作圈子”、“生活圈子”、“社交圈子”，工作慎权、生活慎奢、社交慎友，时时刻刻检点自己，以俭养德，以德会友，保持健康向上的生活情趣，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下的各种考验。

4、要管好“手中权”和“身边人”。总经办控制着五种费用审批权：一是交际招待费、手机通讯费、汽车维修及耗材费、文印耗材费、科技书刊费；控制着两种许可权：一是汽车使用权、文印许可权等。总经办的党风倡廉建设就要从管好“手中权”，管好 “身边人”做起。管好手中权，要着手建立规章制度，用制度规范经济行为，才能管好权、用好权。

（1）在如何有效地控制总经办交际招待费的使用方面，应制定有关控制监督措施，做到事前审批许可（招待费申请单），事中公开透明（两人以上签字），事后审核严格（事项登记备案），定期公开支出情况（按管理口、按部门、按经手人员分别统计），从各个环节把关。

（2）公司办公车辆集中管理后，在如何控制汽车维修及耗材费方面，也应制定有关控制监督措施，做到修车以前有鉴定，车修以后有验收，实行送修、验收、结账人员分开；耗材使用实行登记备案，定期公开车管费支出情况和耗材使用情况，互相监督，公开明了。
管好 “身边人”，要重在思想教育，加强部门的日常政治学习，提高思想觉悟和认识，以健康的思想规范身边人的经济行为；同时还要辅以制度落实，以健全的制度约束身边人的经济行为，做到防治结合，以防为主，完成党风廉政建设责任制目标。