(2007年1月21日)
中央纪委第七次全体会议，于2007年1月8日至10日在北京举行。中共中央总书记胡锦涛出席全会并发表了重要讲话。中央政治局常委、中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会作了《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。现将胡锦涛总书记的重要讲话和吴官正同志的工作报告主要精神传达如下：
胡锦涛同志着重讲了三个问题：
一、当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。胡锦涛同志指出，在过去的一年里，各级党委、政府和纪律检查机关按照中央有关决策部署，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，坚决查处大案要案，认真解决关系群众切身利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了明显进展。同时，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。一些党员干部作风不正问题依然严重，违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势，极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法案件影响恶劣，损害群众利益的问题依然比较突出。各级党委、政府和纪律检查机关要拓展从源头上防治腐败工作领域，加大工作力度，采取有效措施，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要突出重点，下大气力抓好以下四个方面的工作。第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。要认真执行党内监督各项制度，抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二，必须进一步抓好大案要案查处。坚定不移地惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大人民群众的共同愿望。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民。第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重．点，着力解决当前群众反映强烈的突出问题。第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制。创新。努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。
二、全面加强新形势下的领导干部作风建设。胡锦涛同志强调，领导干部作风建设是党的建设；的一项战略任务，必须常抓不懈。胡锦涛同志列举了在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，主要是：不思，进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。胡锦涛同志指出，这些问题虽然发生在少数领导干部身上，但其消极影响和后果不可低估。如果我们不警惕、不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。他强调，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。他要求各级党委增强忧患意识，做到居安思危，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。
胡锦涛同志强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光。荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要在各级领导干部中大力倡导以下八个方面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用。牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，以谦逊的态度、顽强的救力抓好学习，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列。把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要～系群众、服务人民。牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，越是职务高了越是要注意同人民群众保持密切联系，越是要深入到基层和群众中去，了解实情、体察疾苦、汲取智慧、获得力量。下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，在攻坚克难上狠下功夫，在改革创新上狠下功夫，在抓好落实上狠下功夫，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定，善于和同志们团结共事， 自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化。八是要生活正派、情趣健康。 自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好，．提高文化素养，摆脱低级趣味，决不能沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马。慎重对待朋友交往，坚持择善而交。做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
三、加强对领导干部作风建设的领导和监督。加强领导干部作风建设，各级党委担负着主要领导责任。各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。各级党组织不仅要监督领导干部的工作表现，也要监督领导干部的作风状况。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范。要严格执行党内监督的各项制度，拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。
胡锦涛同志最后强调，纪律检查干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。各级党委要加强对纪律检查工作的领导，支持纪律检查机关履行职责，帮助他们解决工作中的实际问题，为他们充分发挥作用创造有利条件。要重视加强纪律检查干部队伍建设，及时选拔优秀干部充实到纪律检查战线上来，同时要注意把纪律检查机关的优秀干部交流到其他部门的重要岗位上去。各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设，不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，不断提高做好纪律检查工作的本领和水平，以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。
全会认真学习了胡锦涛同志的重要讲话，一致认为，讲话从贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。胡锦涛同志的重要讲话，对于加强党的建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，继续加强各级纪律检查机关领导班子和干部队伍建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全党同志一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。
吴官正同志工作报告主要精神
吴官正同志在全会上作了工作报告，报告强调，2007年，全党要进一步统一思想，，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面履行党章赋予的职责，突出重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制制制度创新。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。
第一，加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设。各级纪委要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，、紧紧围绕加强和改善宏观调控等重大政策措施，加强监督检查，促进各项任务的落实。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、·生活作风等方面存在的突出问题。大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义。大力提倡勤俭节约的风气，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。切实加强反腐倡廉建设，严格执行党风廉政建设责任制，促进各级领导班子和领导干部提高领导社会主义和谐社会建设的本领。
第二，加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部努力做到为民、务实、清廉。认真学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。坚持社会主义核心价值体系，严格执行党的纪律尤其是政治纪律。深入推进廉政文化建设。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的；要坚决清理纠正。
第三，严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件等。认真查办商业贿赂案件，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律法规制度，形成防治商业贿赂的长效机制。
第四，加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。督促和会同有关部门重点解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题。继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项工作。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，促进社会主义新农村建设。
第五，深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作。各地区及有关职能部门要按照中央的部署，以制度建设为重点，继续抓好各项改革。严格执行规章制度，坚决纠正弄虚作假、规避制度等行为，不断提苟安反腐倡廉的制度化水平。
第六，认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真实施地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法。深入开展巡视工作，继续抓好对领导班子特别是主要负责人的监督。加强对纪检监察派驻机构的统一管理。充分发扬党内民主，积极推进党务公开。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，加强人民群众、民主党派和无党派人士、新闻舆论等监督。
吴官正同志的报告还要求，各级纪检监察机关要加强自身建设，继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。广大纪检监察干部要认真学习《江泽民文选》，加强党性锻炼，不断改进工作和作风，自觉接受党组织和人民群众的监督。
全会号召，我们要紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。
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