与老百姓有关的事一定要办好

核心提示

　　什么是民生？对老百姓来说，小到“柴米油盐酱醋茶”，大到“衣食住行医教保”，都关乎切身利益，都是民生。

　　如何改善民生？卢书记在《报告》中指出，切实改善民生，“要从人民群众的长远利益、根本利益着眼，从人民群众的现实利益、具体利益着手，办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生大事”。如何切实办好这些民生大事？《报告》描绘的不仅是蓝图，还有具体的措施。

　　提纲挈领

　　“建设中原经济区是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在加快经济建设的同时，统筹推进政治建设、文化建设、社会建设，更好地改善民生，更好地凝聚民心，更好地维护社会公平正义，形成中原经济区共建共享的良好局面。”——摘自《报告》

　　【教育】学前教育要普及，高等教育要创建国内一流大学

　　“教育是国计也是民生”。《报告》中指出，过去5年，我省免费义务教育全面实现，各级各类教育迅速发展。今后5年，“要坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量，全面实施素质教育，切实加大教育投入，合理配置公共教育资源，办好人民满意的教育”。

　　义务教育：加快普及学前教育和高中阶段教育，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。

　　职业教育：推进国家职业教育改革试验区建设，逐步实行中等职业教育免费制度，促进职业教育多层次、多形式、多领域发展。

　　高等教育：加快高水平大学和重点学科建设，加大省部共建力度，支持郑州大学、河南大学创建国内一流大学，提升省内其他高校整体水平，支持符合条件的学科、专业进入国内先进行列，推动符合条件的高校进入“中西部高等教育振兴计划”。

　　【就业】扩大就业岗位，缩小收入差距

　　“就业是民生之本”。《报告》中指出，过去5年，我省城镇新增就业稳定增长，高校毕业生就业、“4050”人员等困难群体就业问题得到较好解决；农村劳动力转移就业突破2500万人，就地就近转移就业大幅增加。今后5年，“要实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，完善就业服务体系，以培训促进就业，以援助扶持就业，以维权保护就业”。

　　继续做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业工作。完善企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。

　　深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入群体收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

　　【社会保障】养老保险“全覆盖”，医保水平逐步提高

　　“社会保障与人民幸福安康息息相关”。《报告》中指出，过去5年，全省城乡社会保障体系逐步健全，保障范围逐年扩大，保障水平不断提高。城乡基本医疗保险实现全覆盖。今后5年，要加快社会保障体系建设，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平，健全失业、工伤、生育保险制度。完善各类保险关系跨区域转移接续政策。

　　推动城乡社会救助全覆盖，大力发展社会福利事业和慈善事业。加强保障性安居工程建设，增加中低收入居民住房供给。

　　【健康】

　　新增医疗卫生资源， 向农村和城市社区倾斜

　　“健康是民生最基本的要素”。《报告》中指出，过去5年，我省基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系进一步健全。今后5年，“要按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度，促进新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，鼓励社会资本举办医疗机构，努力提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”。

　　发展体育事业，提升竞技体育水平，深入开展全民健身运动，增强人民体质。坚持计划生育基本国策，稳定生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。大力发展妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业。

　　“惠民生”，《报告》中给出了答案。今后5年，要“努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。基本公共服务水平切实提高，就学、就业、就医、养老、住房等问题得到更好解决”。