据《经济日报》报道国家发改委有关专家在1月24日召开的电价形成机制与电价监管国际研讨会上说,目前我国正处在电力体制和电价机制的转换时期,在这个时期,电价改革政策的出台,既要有利于促进旧体制向新体制的转换,又要注意在现行体制下具有可操作性。 按照这一思路,这位专家说,今年我国电价改革工作将重点在五个方面推进: 一是积极稳妥地推进改革试点工作,为全面推进电价改革探索和积累经验。包括推进东北地区两部制上网电价竞价试点、华东地区输配电价与销售电价改革试点和广东地区输配电价与销售电价改革试点。 二是根据电网企业主(业)辅(业)分离的改革进展情况,分步实施输配电价改革。在适当时候公布各省(自治区、直辖市)电网目前实际的输配电价标准,并对跨省(自治区、直辖市)送电工程按新机制核定输电价格。根据新机制测算不同地区的输配电价,进行模拟运行,并在已实现主(业)辅(业)分离的电网按照新机制核定输配电价格。 三是进一步开展大用户直接购电试点工作。在当前的电力供需形势下,按照推进合同市场发展比推进竞价上网更为稳妥的特点和要求,扩大发电企业向大用户直接供电试点范围,促进双边合同市场发展。 四是简化销售电价结构,推进销售电价分类改革。拟在华东、广东等试点地区试行更贴近用电负荷特性的新的销售电价体系。其他地区结合销售电价调整,逐步归并销售电价种类,简化电价结构,继续扩大电压等级价差和两部制电价执行范围。 五是根据煤价变化情况,实施煤电价格联动。一方面对煤价涨幅达到规定水平的地区实施煤电价格联动,另一方面要根据对市场煤价的监测、分析,对煤价非正常上涨进行适度干预。 国家电监会副主席宋密在会上表示,我国电价改革目标已经确定,但实现这一目标任重道远,需要政府部门、监管机构、电力企业共同努力才能完成。 王 珺 |