一、基本情况
截止4月底，全省新型墙材产量已达45亿标砖，同比增加50％；新建或投产规模以上新型墙材生产项目约70个，总生产能力达40多亿标砖。
二、主要特点
总体上，全省新型墙材发展迅速，市场供应稳定。具体情况，一是政策调控作用明显，新型墙材与实心黏土砖价格基本持平，竞争优势开始凸现；二是大多数利用粉煤灰、煤矸石等生产新型墙材的项目，呈现生产规模化、产品高档化发展态势。
三、主要做法
（一）加强政策扶持引导。一是编制了全省发展新型墙材“十一五”规划，明确了发展新型墙材的指导思想、区域布局、发展重点和发展方向。二是制定和发布了新型墙材项目指南，建立了省级新型墙材项目库，引导企业理性投资。三是合理使用省、市、县由本级留成部分组 成的新型墙体材料专项基金。对有一定规模、生产工艺先进的新建或转型生产新型墙材企业给予贷款贴息，对符合条件的新型墙材生产、运输、使用单位进行补贴奖励。
（二）加强标准体系建设。一是组织编制了混凝土多孔砖建筑技术规程以及轻质内隔墙板、加气混凝土砌块建筑标准图集。二是发挥专家作用，研究确定了今年拟编制的规程、图集名录。如蒸压粉煤灰多孔砖建筑技术规程、混凝土多孔砖、混凝土小型空心砌块标准图集等。三是制定和完善新型墙材产品、工程应用技术标准，促进新型墙材的广泛应用。
（三）加强调查研究。一是对农民自建住房使用新型墙材的补贴进行调研；二是对混凝土砖的生产情况进行调研；三是对各地的墙材价格进行调查；四是针对部分市反映粉煤灰价格涨幅较大的情况，对濮阳、漯河、驻马店、周口等粉煤灰资源缺乏地区的粉煤灰价格进行抽查，基本摸清了情况，为制定相关政策提供了可靠依据。
（四）加强督促检查。一是建立月报制度。对全省墙体材料革新工作主要统计指标由过去的半年报改为月报制度，要求各市每月底前上报。（见附表）二是建立奖惩制度。对在发展新型墙材等工作中表现优秀的通报表扬，对个别较差的进行批评或媒体曝光。三是实行督查督办制度。发挥行政管理职能，对工作落实不力的，及时发出督办通知，限期整改；对重点工作每半年检查一次，并将检查结果向省辖市政府通报。
四、存在的主要问题
一是“禁实”和关闭粘土砖厂后，新型墙材的需求过旺，“免烧砖”等低端产品大量涌现，这些项目规模小、档次低、质量差，给建筑工程带来的质量隐患。
二是我省有一半以上的省辖市非粘土类制砖资源严重短缺，利用建筑垃圾和植物秸秆生产新型墙材，目前还存在生产技术不成熟、产品承重能力不足、建筑设计和构造标准不完善等问题。黏土砖的替代产品和建筑结构体系转型问题将是一个难题，必须采取综合措施予以破解。
三是粉煤灰是生产新型墙材的主要原材料，由于受市场因素的影响和部分火电企业利益的驱动，今年以来粉煤灰价格不断攀升，致使新型墙材的生产成本加大、售价提高，影响了市场竞争和推广应用。
四是发展新型墙材的扶持政策落实起来难度较大。主要是“三难”，即税收优惠政策手续办理难、省政府文件规定的扶持资金兑现难、新型墙材专项基金征收难。
五、下一步打算
（一）多渠道筹措资金。豫政〔2005〕54号文件要求各级政府每年安排一定数量的专项资金用于发展新型墙材，要抓紧落实。同时取得金融部门的支持，尽可能吸引民间资本的进入。
（二）加强质量管理。严格新型墙材产品确认制度，加强工程现场管理，制定规范发展混凝土砖的指导意见，确保建筑工程质量。
（三）积极督办调研，加强市场监控。一是为落实省政府文件和有关会议精神，拟于近期组织对各地发展新型墙材情况进行督办、调研，加快发展步伐，确保市场供应，巩固关闭黏土砖瓦窑厂的成效。二是建立信息快速反应机制，对新型墙材和粉煤灰等资源的价格进行实时监控，为生产和使用单位搞好服务。
（四）出台激励政策，加快立法进程。一是提请省政府尽快出台对新型墙材生产、运输、使用单位的补贴奖励政策，促进新型墙材的跨越式发展。二是修改完善《河南省发展应用新型墙体材料管理规定》（代拟稿），提请省政府以省长令的形式发布实施，依法推进新型墙体材料的发展和应用。（省建设厅）
城乡建设 建筑 材料 改革
签发：何 雄 审稿：秦 华 核稿：黄 孟
供稿：郭士干 编辑：唐晓峰
(综合事务部供稿)
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