在郑州西部建设路、棉纺路一带，有一个在计划经济时代曾辉煌一时的棉纺工业区，短时间内，一片片厂房拔地而起，几万名产业工人带着他们的家眷和理想聚集在这里，半个郑州城就此形成。这里见证着郑州这座现代大都市的发展历程，曾是郑州人民的荣耀。而如今，这块在计划经济模式下建造起来的城市区域却承受着传统工业衰退的压力，已经很难显出当时的经济优势，而新的经济结构和体系还未建立；这块依照生产与生活关系建立起来的城市工业区，面临着功能开发的转型和城市形象的重塑，而新的空间结构尚处萌芽状态。
不仅如此，这里和东部城区相比，经济也极不平衡，在这里，城市拆迁的补偿比东城便宜，菜价比别的地区便宜，甚至连澡堂搓背都比东城便宜。人们都在质疑，同在一个城市中，为啥发展得这么不平衡？面对一排排破旧的厂房和街道，面对一个个破产的企业，面对着一群群下岗的工人，西城该如何进行“凤凰涅 ”，以融合到现代城市中？
目前，郑州市政府已决定对西区老工业基地实施整体搬迁及升级改造。随着规划方案的评审，郑州西部开发的大幕将渐次拉开。
规划方案3月作出终期评审
昨日，“郑州西部老工业基地用地调整规划中期评审会”在郑州举行，华南理工大学、东南大学、美国斯道沃STOA建筑规划（中国）有限公司、郑州市规划勘测设计研究院等4家单位，分别就西部老工业基地的发展做出了4份详细的发展规划，并以暗标的形式参加评审。四套方案从不同的角度论证该地区该如何进行用地功能调整，明确解答了“郑州市西部工业区未来到底做什么合适”的问题，为西部城区发展规划了一个合理、美丽的未来。
据悉，此次评审是中期评审，今日下午专家将给出4套规划方案中期的评审意见。政府拟将于今年3月份对规划方案作出终期评审，评审后，各企业的改造方案将分批分期进行实施。
规划范围涉及17.05平方公里
此次规划方案的范围分南北两大块，共计17.05平方公里，分别是：
陇海铁路以南：西三环、汝河路、华山路、秦岭路、棉纺路、嵩山路、陇海铁路、工农路、郑上路围合区域，面积达6.15平方公里（其中棉纺厂地区1.35平方公里）。
陇海铁路以北：陇海铁路、京广铁路、北环、西环围合区域，面积10.9平方公里。
[方案一]
打造西北“工业景观”
该规划主要侧重对棉纺业历史建筑和铁路编组站等产业建筑遗存的保护，并发展物流业。以陇海铁路为界分为南区和北区。南区以工业文化园、区级商业中心为主，北区以物流园区和康居小区为主。
根据此种总体规划方案，设计单位提出了三种具体更新改造设想：
设想一：
建“棉纺工业博物馆”
根据这个设想，棉纺织工业基地将保留原有的棉纺建筑遗迹，出现一座“中国近代棉纺工业博物馆”，给市民保留一份历史的记忆。市民今后再到棉纺织工业基地，将会透过棉纺织建筑遗迹，记忆着这片土地上所经历过的风雨，以及这片土地曾经给郑州带来的辉煌。
具体规划为：国棉三厂内建筑具有较高的历史价值，通过合理评价后进行改造再利用，以“中国近代棉纺工业博物馆”为主题，结合文化娱乐及部分商业功能，共同组成综合性文化用地。郑州二砂（现白鸽集团）拟保留改造其他工业厂房为工业展览中心，而火电厂以南的铁路专用线，建设“铁路主题公园”。其余工业搬迁后用地，规划为二类居住用地。
设计者设想，北区形成“一区两片”格局。一区指依托以前规划的铁路西货站，形成一个物流园区，并结合该园区规划与之产业相关的少量无污染的一类工业用地。两片指依托与主城区联系的城市道路形成两个居住片区，一个位于地块东南部。该区通过向东的农业路、向南的桐柏路与主城区东、南方向联系。另一个位于规划区的北端，沿城市西三环和北三环，也为居住用地。
设想二：
工业带中“看花赏绿”
在这个设想中，原有的棉纺织工业基地将以工业带和景观穿插为主要特点。在这个设想里，设计者将南区规划为以居住、文化休闲为主，设置工业遗址公园、棉纺工业博览馆、科技馆和剧院等。北区以仓储物流和工业以及居住为主要功能组团。由此，我们可以预见，将来我们行至此处时，将会看到现代化的物流工业带与景观带相融合，既保留了老工业基地，又有绿地、公园、广场，形成城市绿色空间和工业带的互补。
设想三：
依傍“铁路主题公园”建物流中心
根据这个设想，我们在北区可以看到异军突起的物流中心和轻型加工业，在南区将看到带型“铁路主题公园”等景观区以及商场、娱乐、服务等配套设施。
具体措施为：南区以保护铁路和纺织历史为主，建造“中国近代棉纺工业博物馆”和“铁路主题公园”，并借助轻轨设置若干居住区，配套商业、休闲、服务中心；北区主要布局轻型加工业和西部物流中心。
[方案二]
以创新产业为基础
带动城区全面成长
根据规划，棉纺厂老工业基地将以创新产业的集聚奠定区域发展的基础，加强“商贸”、“资讯”等发展能力，从而带动郑州西区的服务、研发、文化、教育、商业、居住、游憩等功能的全面成长。
具体改造措施为：沿伏牛路、棉纺路、建设路形成“L”形轴线，串联起担负各级城市服务功能的核心区，延续中原路的行政管理、商务办公职能。
以陇海铁路为界
打造不同功能区
陇海铁路南侧以居住、服务功能为主，布置商业 、文化、娱乐和住宅设施；北部以产业发展为主，布置产业、 教育、办公、物流、部分商业金融区及住宅区。扩大碧沙岗商圈规模，结合规划中的轨道交通站点，向西、向北拓展，建设大型购物中心、商业步行街、酒店等，形成市级商业中心区。
按照规划确定的功能定位，区内居住人口密度不宜很高，规划根据居住用地规模确定人口总量，按居住用地的每人21~25平方米计算，规划人口规模为20万~26万人。
形成文化中心区
在桐柏路与棉纺路西北角建设工业博物馆，展览工业化初期郑州在纺织、机械等领域取得的成就，保留城市发展轨迹；利用国棉三厂厂房建设创意设计基地，将传统居住建筑街区改造成以历史文化展示、旅游为主题的公共建筑景观区，发展艺术工作室以及茶馆、酒吧等小型文化休闲设施，补充郑州西区城市功能。
建公益性设施
在西环与中原路东北侧建设综合体育场馆 、游泳馆、运动场、建设设施等设施，完善西区城市功能。沿伏牛北路规划宽165米、长2公里，沿东风路规划宽88米 、长1.5公里的带状公园，提供休憩娱乐和户外活动场所。
规划形成两个城市公园，即五龙口污水处理厂北侧的生态公园和体育休闲公园，为市民提供认知植物及休闲运动的场所。
规划9处停车场
规划结合区域用地布局，于重要交通吸引源的附近配置公共停车场9处，并规划建设立体停车场、公共绿地地下公共停车场等，减少占地，改善景观。坚持停车场建设以配建为主的原则，各功能用地区均应按《郑州市建筑物配建泊位指标》中相应指标配建停车场，严格新建建筑的配建停车场的管理，严格限制路边停车，形成点面结合，布置合理，服务半径在200～300米的停车服务网络。
[方案三]
形成生产、生活、生态一体化
方案中提出，郑州市老工业基地最终将形成“一个中心，三条物流产业带、六个居住区组团、一条游憩商业带”的规划结构构想。根据地块功能，分为居住区、游憩商业区、现代物流产业区、城市公共服务区，通过改造，改变原来单一工业用地的状况，给老工业基地增添活力。
6个居住区形成“v”字形
在现有居住区基础上形成6个居住组团，以陇海铁路为界，南北各三个，铁路以南结合大型工厂改造形成三个居住区，陇海铁路以北，结合现有水域环境，形成“V”字形组团的三个居住区。吸引西部高新技术园区人员来此居住、生活、消费，同时解决物流、商贸等产业就业人群，就近搬迁安置村民等，形成有一定市场人口规模、市场消费规模、富有市场活力的西部城区，同时通过房地产发展拉动西部城区经济的发展。
形成“承东启西”的物流产业脊梁
由于地段有京广铁路、陇海铁路这两条贯穿南北东西的大动脉，西边又有西三环这一城市高速公路，依托这一交通核心优势，规划相应的现代物流产业区。沿陇海铁路两边形成货运枢纽型物流，结合原来大厂房，形成大仓储，并将厂区改造成相应的加工、配送、集货、信息处理等功能设施，将南北联成一片，形成“承东启西”的现代物流产业脊梁。
国棉六厂变身工厂遗址博览园
结合西流河水系，规划环轴结合的游憩商业区，并结合工厂搬迁，将国棉六厂改造成为工厂遗址博览园，延续城市历史，同时提升游憩商业带的文化格调，保留城市记忆，展现当年郑州棉纺织工业时代的辉煌。
原有厂区改造为居住区以后，这些特殊的公共设施将为居住区增加个性特色和历史感。
铁路专线改造为社会娱乐设施
本次规划范围内原有铁路有陇海铁路和京广铁路穿越，京广铁路为交通要道，拥有全亚洲最大的编组站。陇海铁路以南的规划区域还有不少铁路支线，原来工厂企业用以物流运输。此次应将这些支线进行整合。
保留陇海铁路、京广铁路线路。取消大部分深入厂区的支线，保留一小部分，并将其改造为酒吧、商店等社会娱乐设施。陇海铁路以南部分铁路支线改造成为地面轨道交通连接几大居住组团，部分利用残旧火车车厢改造成商店或是咖啡点等小型服务设施为居民服务。
[方案四]
建设“创新综合实验区”
郑州西部大学城、高新技术产业开发区和西部工业区在空间布局上构成大三角关系，三者互为支撑。其中西部工业区正处在“三角”与郑州核心城区交会处，处于高新技术产业开发区、西部大学城和中心城区三者的核心位置，同时也是郑州西接中原城市群其他城市联系纽带上重要的一环。借助周边区域资源，西部工业区具备发展高科技产业服务业的巨大潜力。
因此方案四认为，西区要利用郑州城区功能调整和空间结构的有利时机，以科技创新为核心，建设“创新综合实验区”。通过创新网络的培育和创新环境的营造，促进资源优化组合，最终成为创新人才的集聚地、新创意和新产业的研发源头、国际化风险投资基金关注热土、园区体制和机制创新的试验田、区域经济发展的经济引擎、河南“科技兴豫”战略的重要平台和基地之一。
重点发展“知识经济产业”
在产业链的选择上，应重点发展“知识经济产业”（如：研发、设计、咨询、评估等）和“头脑型公司”，吸引境内外金融机构、科技中介机构进驻，促进不同创新元素的交融和合作，形成特色明显又具有国际化特征的创新型科技园区。
形成服务、科研、旅游三大区域
沿桐柏路、农业路形成城市服务轴，串联商业商务、产业服务、社区生活服务三大功能。由南至北，依次展开会展、科技贸易区、科技研发区、社区综合服务中心和特色居住区。建设路以南发展相对独立的特色工业旅游、主题游乐园。陇海铁路以南、建设路以北具有便捷的对外交通条件，设施比较齐全，区位优势明显，规划形成会展、科技贸易区，成为区域对外交流的窗口。
陇海铁路以北建设科技研发区，形成高科技企业研发基地。
整个的中心位置为中央公园，形成区内文化休闲娱乐的公众中心，对创造高质量的居住环境具有重要作用。规划区域北部建设特色居住区，其中西侧邻三环路的带状用地发展办公、居住混合区，东侧沿京广铁路和北环发展街坊式花园居住区。
建设路以南地块一方面用地完整、规模适当，对外交通便捷且位于郑州西部主要旅游线路上，另一方面地块内部存在一定工业遗迹（如，厂房和铁路专用线等），适宜发展特色工业旅游和主题娱乐项目。
[改造背景]
新格局挑战
老工业基地改造迫在眉睫
在郑州的西部，聚集了郑州市棉纺厂、郑州二砂、郑州电缆厂等十余家大型国有企业，这些企业在建国初期至改革开放初期曾是郑州市的支柱产业，为国家做出了巨大的贡献。而到了20世纪90年代，随着我国市场经济条件的成熟，各行业与国际接轨步伐的加快，这几个大型国有企业由于改制滞后、设备陈旧，加上企业产品单一而陷入困境。
郑州市的城市职能定位是：国家区域性中心城市，现代化商贸城，现代制造业中心，全国重要的交通、通讯枢纽和国家级历史文化名城。未来发展思路是：强化郑州中心城市地位，把郑州建成全国区域性中心城市。促进产业聚集，提升核心竞争力，努力把郑州建成全国重要的现代物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地和科技创新基地，发挥郑州在中原城市群中的龙头带动作用。故而在发展郑汴洛城市工业走廊的同时，郑州西部老工业基地的用地功能调整问题，也摆在了案桌前，亟待解决。
目前，市政府根据郑州市城市发展的需要，决定对西区老工业基地实施整体搬迁及升级改造。明确下达文件，对现有厂区按照规划进行土地招拍挂，郑州二砂、郑州电缆厂已完成土地评估工作，棉纺厂已初步选定搬迁地。
作为郑州市主要的产业功能区，这几大国有企业外迁后，原有产业用地将进行科学定位和规划。(综合事务部供稿） |
