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自强、自律与市场竞争
面对激烈的市场竞争,每一个认证咨询机构在占领市场、提供服务方面都有自己的"经营之道"。北京中标兴质量认证咨询中心(以下简称"中标兴")依托中国标准研究中心和全国质量挂历和质量保证标准化技术委员会(CSBTS/TC151),按照以科研项目和成果带动市场的方针开展工作。1997年,"中标兴"会同国家旅游局旅行社饭店管理司圆满地完成了国际质量技术监督局的"服务质量体系研究"课题;1998年完成了"国际贸易中技术性保护措施现状及中国对策"课题;1999年,"中标兴"又在国家经贸委中小企业司和国家质量技术监督局质量司的指导下开始进行"我国中小企业建立质量管理体"的项目研究。以上科研项目,不但提高了"中标兴"自身的理论研究水平,还在项目的推广应用过程中赢得了市场和信誉。
随着我国认证事业的发展,越来越多的集体和个人加入了认证咨询行业,使各咨询机构面临着严峻的市场竞争和挑战。目前,在我国咨询行业仅有备案管理的状况下,咨询机构的自律就显得尤为重要。"中标兴"在自律方面提倡求稳、求精,持续服务。例如:强调人员的专业知识培训,规定最基本的现场咨询人/日,在大中型企业实施符合性审核等。"中标兴"非常珍惜企业所需求的认证后服务。"咨询一个企业,交一方朋友"已逐渐成为"中标"的信念。
通常,对认证机构的评价来自两个方面:一是被咨询方的评价;二是认证机构的评价。但在实际工作中,被咨询方能否一次通过认证机构的审核,往往成为对咨询机构的最终评价标准,无论是被咨询企业还是咨询机构都极其看中这一评价结果。可以这样说,咨询机构与认证机构在认证活动中是互动的。
按理说,咨询机构与认证机构不会也不应该形成竞争关系。但事实上,咨询机构不仅要与同行开展竞争,而且也要面临来自认证机构的竞争压力。可以断言,与咨询机构形成竞争态势的认证机构,其行为肯定是不规范的。一般来说,咨询机构对认证机构的不规范行为是很无奈的。例如"中标兴"在为一家国有特大型企业提供咨询服务时,国外一家认证机构以企业需要熟悉其审核风格为由介入咨询,为该企业提供内审员培训(在双方高层领导协调下未果)、内审指导和预审核,严重扰乱了"中标兴"的咨询计划和安排。这个事例说明,如果被咨询企业的目的就是要获取证书,那么该企业就会"顺从"认证机构的要求(甚至包括不合理的要求)。在这种情况下,无论咨询机构怎样自强、自律,都会显得苍白无力。因此,希望政府主管部门尽快出台对国外认证机构的管理办法,以保证认证的严肃性与公正性。
认证咨询业在我国还是很年轻的行业,既需要进行积极的引导、规范,也应该加强监督和管理。咨询机构要树立自己的行风,建立自己的行规。同时,应实施咨询人员注册制度,通过规范化的管理,提高咨询人员的专业技能和职业素养。
作者:中国标准研究中心北京中标兴质量认证咨询中心
韩敏
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