从电影《生死抉择》看干部人事制度改革的必要性
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看完电影《生死抉择》，我的心情既沉重、又振奋。感到沉重的是：我们开展的腐败与反腐败的斗争竟是如此的复杂和艰巨，需要作出生与死的抉择；振奋的是：毕竟有一些真正的共产党人，他们立党为公、不惧邪恶，宁可毁了自己，也决不能让腐败毁了我们的党和国家。何等的豪壮，可敬可佩！电影《生死抉择》的确震撼人心，它反映的问题，既是一个文化热点，也是一个社会焦点。
这部电影给人们提出了很多发人深省的问题，我所想到的是：中阳纺织厂的领导班子为什么会发生集体腐败？我想，这可能与我们传统的选人用人制度的一些弊端有关。 其一 ，市长李高成说，中阳纺织厂的领导班子是他一手选拔的。这就是说，这个领导班子并不是由群众选拔的。当时群众是什么意见，不知道。我想，这个班子之所以腐败，由"少数人选少数人"，恐怕是其中原因之一。
其二，中阳纺织厂的领导班子成员都是李高成的老部下或徒弟，领导班子里里外外，实际上是个错综复杂的关系网。李高成满以为他们都行，但实际上他们都把李高成卖了，关系网变成了腐败网，这是用人"近亲繁殖"的结果。
其三，没有谁对中纺的领导班子进行有效的监督。甚至连国家给中纺的几亿资金，他们都胆大妄为地去发展所谓的第三产业去了。党委和政府的领导体现在哪里？党内监督、职工代表大会的监督体现在哪里？没有这些，只有这些蛀虫为所欲为，这是权力失去监督的结果。
当然，可能还有其它原因。但仅仅这些，即使李高成再正派，他也无力遏制中纺厂领导班子的腐败。因为这个领导班子的产生和运作是先天不足、后天无力。也可以认为，这个领导班子的集体腐败是我们用人制度的一些弊端所造成的。再设想一下，如果当年李高成离开中纺时，他对选配新的领导班子采取如下办法：第一，他在全市公开选拔中纺厂的领导成员，并实行公示制和试用期制；第二，他实行干部交流，把他的部下和徒弟们分开，交流出去，再调一些领导进来，使中纺领导成员的年龄形成梯次结构；第三，建立健全领导班子运作机制和制度，建立和完善监督体系，加强任期中的考核，实行党内和职工代表大会的有效监督，把不称职的及时调整下去。当然，也还可以采取其它办法。但仅此三法，中纺厂领导班子的集体腐败是可能避免的。
著名经济学家吴敬琏说过："不从体制上挖权力寻租的基础，反腐败等于割韭菜"。干部的任用和管理，是反腐败斗争的焦点，不改革现有的干部人事制度，反腐败只能治表而不能断根。应该说，党的十三届四中全会特别是十四大以来，我们党全面推进党政机关、国有企业和事业单位干部人事制度改革，在许多方面取得了重大进展。但是，当前干部人事制度改革与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的要求还不相适应，显得滞后，有些制度还没有充分体现出社会主义制度的优越性和时代的要求，还存在一些弊端。用人上的不正之风禁而不止，甚至有愈演愈烈之势。这是产生腐败的一个根本原因。
因此，必须进一步深化干部人事制度改革，形成同发展社会主义市场经济相适应的选人用人机制，进一步增强干部工作的公开程度和透明度，进一步扩大群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权，大力推行公开选拔、竞争上岗，实行公示制、试用期制和干部交流，加强对领导干部的监督和选人用人的监督，实现干部工作的科学化、规范化、制度化，不断铲除不正之风和腐败现象滋生的土壤，从根本上保证各级领导班子和领导干部廉政、勤政和优政。这是大势所趋、人心所向，也是治党治国的根本所在。
我想，我们的领导们应该认识到深化干部人事制度改革的重要性和必要性，把这项事关党和国家前途命运的改革搞好。
原载人民日报 |
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