火电企业期盼的煤电价格再次联动也许不再遥远。

　　国家发改委日前起草了《关于进一步做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的请示》(发改运行160号)，并已上报国务院。在关于下一步工作的建议中，《请示》明确提出，要“继续实行煤电价格联动政策”。

　　本报记者昨日读到这份《请示》。《请示》共分三大部分，第一部分主要是对2006年全国重点煤炭产运需衔接会议情况的回顾；第二部分则着重分析煤电双方对重点电煤价格出现较大分歧的原因；第三部分重点提出了开展下一步工作的建议。

　　第三部分的第三点针对重点电煤定价问题。发改委称，“鉴于多年形成的电煤重点合同价格与非重点合同价格存在一定差距，适当提高重点合同电煤价格也有其合理性。”

　　随后的第四点则是“继续实行煤电价格联动政策”。不过，这一点的内容非常简略，并未提出具体的联动方案，只是称要按照已经制定的煤电联动机制执行，同时强调，要防止煤、电借机大幅涨价。

　　在1月份举行的全国重点煤炭产运需衔接会上，计划要签订的重点电煤合同有4.9亿吨，约占到全国电煤总量的一半左右。而《请示》显示，衔接会上只签订了1亿吨重点电煤合同，仅超过计划的五分之一。而记者本月8日从电力系统了解到，五大发电集团的签约量只占到其总需求量的5％。

　　此前，发改委曾做了大量的协调工作，并向煤电双方提出，可以先签运量，暂不签价格。这份《请示》中提到，“签量不签价”的提议曾得到了煤炭方面和部分电厂的认可，但有的发电集团却坚决不同意。

　　在衔接会上，国家首次放开重点电煤价格，由煤电双方自主确定交易价格。煤炭企业继续要求涨价，而电力企业却表示，因无法承受已经高高在上的成本，而拒签合同。

    当时，大多数业内人士认为，化解煤电双方矛盾的短期办法只有煤电价格联动。从长远看，则是煤电双方相互参股，实行煤电一体化。

　　根据国家发改委2004年年底下发的《关于建立煤电联动机制的意见的通知》，2005年执行的首次煤电价格联动，以2004年5月底煤炭企业销售电煤的车板价为基础，根据2004年6月－11月电煤车板价的平均涨幅，按照煤电价格联动公式测算和调整发电企业上网电价和销售电价。电力企业要自行消化30％的煤价上涨因素。《通知》还规定，一个煤电价格联动周期原则上不少于6个月，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，相应调整电价；若变化幅度不到5％，则下一周期累计计算。燃煤电厂上网电价调整时，水电企业上网电价适当调整，其他发电企业上网电价不随煤价变化调整。

　　业内人士分析，为了保证全国电力供应的平稳，不至于出现电厂因亏损而不愿买煤进而停电，或者铁路全年运力计划不能及时制定而影响电煤运输，发改委是在无奈之下才向国务院再次提出要继续实行煤电价格联动政策。毕竟，电价频繁上涨对经济发展多少有些负面影响，发改委之前的态度一直是不支持电煤涨价的。

　　有专家分析，为了避免电价频繁调整使普通群众负担过重，今年有可能只提工业电价，保持民用电价不动，而这样的方案也易于获得国务院通过。

相关联接：
                                     煤电联动 电价将会动多少？ 

本报记者　　陈亮　北京报道 

　　国家发改委日前在已上报国务院的《关于进一步做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的请示》中，明确提出要“继续实行煤电价格联动政策”。 

　　如果今年再次实施煤电联动，电价可能会涨多少呢？对电力上市公司的“收成”影响有多少呢？哪些电力上市公司可能最为受益呢？ 

　　电价理论上将涨1分 

　　此前，2005年执行的首次煤电价格联动，是以2004年5月底煤炭企业销售电煤的车板价为基础，根据2004年6月－11月电煤车板价的平均涨幅，按照煤电价格联动公式测算和调整发电企业上网电价和销售电价的。根据发改委当时的相关通知，原则上不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，相应调整电价；若变化幅度不到5％，则下一周期累计计算。 

　　如果能知道从2004年12月到2005年11月(即两个联动周期)的电煤价格涨幅情况，就可以大致推断出联动后电价可能的涨幅。 

　　华东煤炭销售联合体秘书长郑勇昨日称，全国电煤平均价格为171元/吨，2005年电煤价格上升到207元/吨，实际上八年来电煤价格仅仅上涨了36元/吨。 

　　但有券商研究员则指出，电煤八年上涨36元/吨的数字不够准确。他们认为，这是统计口径不一致的结果。 

　　据中国电力企业联合会燃料分会会长解居臣介绍，他们统计的结果是从2004年底到2005年底，电煤价格上涨了39.84元/吨。 

　　国家发改委价格司相关负责人表示，他对2005年电煤价格的具体涨幅并不清楚。国家发改委价格监测中心相关负责人则介绍，中心只监测原煤价格变动情况，而没有专门对电煤价格进行监测。 

　　不过，记者注意到，发改委在去年的一份新闻稿中曾称，2005年1－9月电煤价格比2004年底上涨35元/吨。 

　　从2005年5月1日起，煤电价格首次联动正式实施，全国销售电价平均每度提高2.52分。方正证券研究员袁海之前的测算是，2005年第一次煤电联动时，电价调整可以抵消约55元的煤价上涨影响。 

　　由于电力企业要自行消化30％的煤价上涨因素。如果按2005年电煤价格上涨35元/吨(其实去年第四季度煤价还在上升)，则今年全国销售电价平均每度应提高1.13分。相关研究人士也预测认为，此次上网电价涨幅应在1分钱左右。 

　　去年煤电联动影响几何？ 

　　去年煤电联动是从5月份开始在全国范围内实施，对相关上市公司的影响主要是在下半年。 

　　尽管目前全国电力行业整体业绩下滑，但上市公司的成本控制相对于大量的非上市公司要好得多，因此煤电联动对业绩下滑的抵消作用要强得多。 

　　目前，电力公司中只有G华靖(600886)披露了2005年年报。目前85％的装机容量是火电、15％是水电的G华靖年报显示，2005年发电量同比增长32.32％，受煤价上涨影响，净利润同比增长15.5％，主营业务利润率为32.12％，同比只下降了3.56个百分点。 

　　而国电电力(600795)有关负责人昨日表示，由于公司成本控制非常严格，去年煤电联动后，刚好能抵消此前煤价上涨给国电电力所带来的影响。不过一些非上市的电力公司却还觉得电价上调的幅度“不解渴”。 

　　而从火电龙头企业华能国际(600011)2005年三季报中也可以看到，该公司1－6月净利润同比下降35.98％，到1－9月，净利润同比只下降了21％。 

　　当然，去年7－9月，恰好是全年煤价处于最低的时期，有约5％的降幅，这对火电公司而言也是一个积极影响。 

　　还有哪些公司受益 

　　除了火电公司外，最受益的无疑是水电公司。因为按照《关于建立煤电联动机制的意见的通知》，燃煤电厂上网电价调整时，水电企业上网电价适当调整，其他发电企业上网电价不随煤价变化调整。 

　　G长电(600900)去年公告称，公司电价从5月1日起上调，电价每度上调了0.6分左右。由于水电公司不承担煤价上涨的成本，因此对公司而言，将全部增加为利润。 

　　而煤炭公司可能也是一个受益者。之前电力公司一直迟迟不签今年的重点电煤合同，据多数业内人士猜测，主要是电力公司在等国家发改委要煤电联动的政策。而发改委在日前下发的通知要求，尚未签订合同的部分重点煤炭、电力企业，必须在2月底前完成全年电煤合同和运输合同签订任务。发改委还明确表示，“适当提高重点合同电煤价格也有其合理性”。因此，很多业内人士判断，在发改委提出煤电联动后，今年的重点电煤合同有望顺利签下，价格也可能略微上涨。 

　　此外，一些耗能大户行业受的冲击将非常大，例如钢铁、电解铝等冶金行业，以及水泥行业等，电价上调将直接增加成本。不过，这对于上述行业淘汰落后产能，加速产业整合却有裨益。

编辑：王杰锋