特约撰稿 郑京平

    郑京平，现任国家统计局综合司司长，高级统计师，享受政府特殊津贴专家。

    刚刚公布的5月份我国主要国民经济数据表明，自去年下半年以来中央采取的各项宏观调控措施的效果逐步显现，总体经济形势继续趋好，但能源、运输等行业瓶颈制约状况仍很严重。

    通货膨胀苗头得到较好控制

    5月份，工业生产增速进一步回落，但仍保持了较高水平。5月份，全国规模以上工业增加值同比增长17.5%，虽说增速比上月回落1.6个百分点，但仍保持了较高水平。从结构上看，重工业增速回落幅度大于轻工业，当月重工业增长18.9%，轻工业增长16.0%，比上月分别回落2.5和0.6个百分点。

    通货膨胀的苗头得到较好控制。一方面，货币信贷增长较快的势头得到抑制。5月末，广义货币（M2）同比增长17.5%，狭义货币（M1）同比增长18.6%，流通中现金（M0）同比增长11.3%，增速分别比4月末回落1.6、1.4和2.7个百分点。5月份，金融机构人民币各项贷款比上月增加1132亿元，同比少增1404亿元。

    另一方面，居民消费价格涨势减弱。5月份，全国居民消费价格总水平比上月下降0.1%，其中食品环比价格由前4个月的连续上涨转为下降0.4%。尽管居民消费价格与去年5月同比仍上涨4.4%，但其中主要是由于去年价格上涨，特别是粮食价格上涨所形成的2.7个百分点的翘尾因素。而且，从分类指数来看，主要是食品价格上涨较大，同比上涨11.8%，其中粮食价格上涨32.3%。若按照国际上通行的剔除石油、食品这些非货币供求因素影响估算的核心价格指数看，5月份居民消费价格指数仅上涨百分之零点几。

    进出口开始出现顺差，外商继续看好我国的投资环境。5月份，进出口总额876亿美元，同比增长34.1%。其中，出口449亿美元，增长32.8%；进口428亿美元，增长35.4%。进出口相抵，顺差21亿美元，扭转了前四个月连续出现逆差的趋势。1—5月累计实际利用外商直接投资同比增长11.3%。

    此外，固定资产投资过快增长的势头得到明显遏制。5月份，城镇固定资产投资同比增长18.3%，增幅比上月回落16.4个百分点，比上月回落幅度又扩大7.6个百分点。而且，当月新开工项目个数和投资规模双双下降，分别为15.7%和26.8%。

    行业瓶颈和投资增速不容乐观

    当然，我们也必须看到，尽管能源、运输等供给水平扩大很快，供求紧张状况没有进一步加剧，有些方面还有所缓解，但总体上这些行业瓶颈制约状况仍很严重。

    煤炭社会库存量已连续两个月（3、4月）在1亿吨以下。不少省级电网出现拉闸限电情况。铁路运输全路请车满足率虽比4月份提高3.4个百分点，达到42.6%，但仍很低，与持续高涨的运输需求相比，矛盾依然突出。这既说明社会需求仍比较旺盛，也说明目前我国经济的增长方式仍过于粗放。这对于一个资源短缺的发展中大国来说是难以为继的，也是不符合科学发展观的。必须从每个公民、每个企业、每个机构自身做起，从点滴做起，建设节约型社会。

    此外，一些行业固定资产投资增速依然偏高、上游产品价格上涨压力依然较大等问题仍需继续给予特别关注。5月份，受石油、煤炭等主要能源产品价格上涨的影响，工业品出厂价格同比上涨5.7%，涨幅比上月提高0.7个百分点；原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.2%，也提高0.7个百分点。

    问题的解决需要一个过程

    以上问题说明，由于我国正处于体制转轨和经济加速发展时期，经济生活中的问题有其特殊性和复杂性，问题的解决需要一个过程，宏观调控的任务仍很繁重。另外，宏观调控的取向也不是要搞“急刹车”、“一刀切”，而是要抓住重点，区别对待。

    从经济运行的结果和影响经济的各种因素来看，下阶段，只要我们能继续认真贯彻和落实好已出台的各项宏观调控措施，把握好调控节奏和力度，更多地发挥市场机制的调节作用，与此同时，把宏观调控的着力点放在深化改革、调整结构、转变经济增长方式上，认真落实科学的发展观和正确的政绩观，我们就不但能够确保2004年国民经济平稳较快增长，还能够为保证国民经济在今后一个较长时期平稳较快增长打下基础，从体制上避免“一放就乱，一管就死”的尴尬。