我国第二大水电工程--龙滩水电站7月1日将在广西红水河畔正式开工。这是我国新世纪开工的第一个大型水电工程。在全国电力体制改革呼声日高的背景下，中国工程院副院长潘家铮认为，龙滩水电站将在“西电东送”“全国联网”中起到重要作用，对我国电力体制改革将产生深远影响。 

                   龙滩将成为“竞价上网”的“领头羊” 

    目前，全国电价参差不齐，有的水电站送出的电价格过高，这些都是我国现存的电力体制和电价形成机制造成的，其中重要原因是水电建设成本难降。国家有关部门已经提出“约束造价、降低成本”、“要在竞争中形成上网电价”等电价形成机制改革的指导思想及初步设想。作为“西电东送”的关键性电源支撑和主力电站，龙滩水电站的开发和建设将始终按照这些指导思想和初步设想进行。 

    正如龙滩水电开发有限公司总经理陈飞所说，“西电东送”不是简单的西部卖电，东部买电，它必须遵循市场规律。东部肯定难以接受指令性电价，所以要顺利实现“西电东送”，关键是以较低的电价参与“竞价上网”，而降低电价的关键是最大限度地降低成本。 

    怎么降低成本？一是主观降低成本。要在保证建设质量的前提下，积极采用新技术、新材料、新设备和先进设计思想，通过加强现场管理和财务管理等，最大限度地降低建设成本。如经过科学论证、筛选，龙滩工程最终决定采用碾压混凝土大坝坝型，从而节省了投资，缩短了工期。二是客观降低成本。龙滩水电站在“西电东送”中有着与生俱来的成本优势：库区人口少，移民安置成本低；在“西电东送”南线通道的四个省、区中，东临广东，西联滇、黔，是南方电网的中心环节，离东部地区距离最近，输电成本最低。 

                龙滩将有力推动全国电力资源的优化配置与互补 

    国内一些电站为什么会存在电力长期闲置卖不出去的现象，除了地方保护、电价过高之外，还有对电力市场空间和供需双方的互补性科学研究和预测不足的原因。 

    龙滩水电站的电到底能够往哪里送呢？有关专家对全国电力市场进行宏观综合分析后认为，龙滩水电站在“两广”有着广阔的市场前景。全国用电量第一的广东省近年来严重缺电，每年从滇、黔、桂等地购入大量电力。据专家预测，2000至2010年间，广东用电量将从1210亿千瓦时增长到2670亿千瓦时，供需缺口较大。广西用电量也有增长趋势。目前广西人均用电量仅为全国人均用电量的60％，据预测，随着经济的稳步发展，广西人均用电量每年将以5％的幅度增加，到2010年，广西全社会用电量可达510亿千瓦时。龙滩水电站建成后，年发电量为187亿多千瓦时，“两广”可各消化一半的发电量。此外，龙滩的水电清洁能源送往广东，能够使火电占相当比重的东大量减少二氧化硫的排放量，通过环保优势互补，实现可持续发展。 

    龙滩水电站不仅将有力推动广西、广东两个省(区)电力资源的优化配置，而且还将推动电力的“全国联网” “南北互供”。龙滩水电站库容量达272亿多立方米，具有全年调节和多年调节能力，可保证一年四季电力充足。有关专家认为，它不仅是“西电东送”南线的中心电源支撑，而且将成为华中与华南电网联网的重要电源支撑。据分析，以龙滩为“龙头”的红水河梯级水电站将以其巨大的蓄能调节能力，对华中以三峡水电站为中心的水电群进行水文和电力补偿，并直接弥补全国电网水利发电因枯水期和丰水期而造成的电力落差，满足我国各地区季节用电高峰的需求，从而推动全国范围内的电力资源优化配置与互补。 

                 龙滩开水电工程“银团贷款”融资方式先河 

    国家计委有关负责人曾指出，充分发挥金融市场的作用筹集电力建设资金，是促使“全国联网、西电东送、南北互供”高效有序运行的必要条件。龙滩水电站改变了过去国家对大型工程直接拨款、指定贷款等融资方式，在国内第一次采用“银团贷款”的融资方式，向国家开发银行、中国建设银行、中国银行和中国农业银行组成的“银团”贷款193亿元建设资金。 据了解，在这种融资模式下，工程是否能获得建设资金，取决于“银团”独立评估的结果，并且在工程建设过程中始终受到“银团”的监督检查。 

    业内人士评价，这一通过金融市场融资的“银团贷款”方式，是国内同类规模的基础设施项目融资的一种新尝试，为西部大开发和“西电东送”解决融资问题探索了一条新路。 

    从龙滩水电站的“竞价上网”、优化资源配置到“银团贷款”，人们可以看到，以龙滩为代表的新世纪水电建设，正逐渐与国际惯例接轨，大步向企业化、市场化迈进。