随着国务院于上周任命柴松岳为国家电力监管委员会主席后，电力体制改革方案有望于本月底公布。按照改革方案，五大发电集团中，华能集团控制的发电资产最多，逾1200亿发电资产。其次是大唐电力，其控制的发电资产714亿，而山东电力控制的发电资产与大唐电力相仿，为710亿。而国电电力及中电国际，控制的发电资产较大唐电力及山东电力高，分别报730亿及760亿。尽管电力体制此番改革“动作很大”，但还是留下了一些“尾巴”。在整个国电系统2万多万千瓦的发电资产中，没有进入重组的电力可控容量达4000万千瓦，权益容量达3300万千瓦，占全部国电资产约20%。除国家电网公司保留并转让的电力资产870万千瓦和划转辅业单位的发电资产920万千瓦；为南方电网预留的发电资产及国家电网保留的发电资产占全部发电资产的10%左右。保留10%左右的发电资产可能出于这样的考虑。但值得注意，在即将公布的方案中，所有的发电资产都是免费划转，在划转过程中或许在一定程度上避免了权力争夺，但支付的成本很高昂。由于国电公司“免费割肉”，电网的建设步伐将相对放缓。