电力改革的基本思路是厂网分离、竞价上网，从而确立新的电价形成机制。有资料表明，英国政府的电力改革使销售电价降低了２８％，电力改革能否使国内电价下降？ 业内人士认为，本次电力改革未必能够使电价下降。电价下降不是改革的直接目标，也不是衡量改革是否成功的标尺。形成市场化的定价机制才是改革的目的所在。 

　　目前的电价有几百种，都是国家计委审批出来的审批价，审批价都是在成本的基础上加一个平均利润，形成了中国独特的还本付息定价机制。 

　　在市场定价机制下，计委必须放弃行政审批决定电价的权力，由电监会制定竞价规则，既要保护消费者利益不受损害，防止因为不公平的竞争和垄断形成消费者不能接受的电价；同时也要保证电力企业本身获得利润，尤其在发电端形成有效的竞争。从市场发展方向来看，在市场已经形成供求基本平衡的情况下，今后的电价一定是通过竞价上网形成。但这种竞价机制无法在短时间内形成。