安全生产是我们电力企业永恒的主题，是取得经济效益的基础。"安全第一，预防为主"更是电力企业长期坚持的重要方针，我局在"创一流"工作始终未敢懈怠。但是，在步入2002年之际，班组安全生产起伏不定，辛巳年腊月形势突变，发生一起误操作事故，似有秋后算帐之嫌，使人一时迷惘和不解。分析会议上，对此施工方案编制、会审到调令操作的过程中相关人员则讳莫如深，溢于言表，缺乏实事求是。尤其在班组安全活动中，往往言不由衷，力不从心，每有"如临深渊，如履薄冰"之感。年年签订安全生产责任书和事故"零目标"，而"零"却不可望及。班组在升级达标之中，拼搏数年，垂成之功被事故毁于一旦，铜牌已颁，择日庆祝，忽为违章所扰。"零事故"果真难已实现？人身伤亡难能有效控制？各级领导在思考，安监部门在分析，职工在关心，并从不同角度探索创建"零违章"班组，与时俱进"创一流"企业。 

    无庸置疑，我们从2001年全局二级安全稽查违章情况统计看，习惯性违章发生在班组的概率占90%以上。按照班组违章的性质粗分三类，即：作业性违章、装置性违章、管理性违章。从查处比例分析，作业性违章占32%，如作业现场不戴安全帽、抛掷工器具等；装置性违章占14%，如安全标示牌、路牌未挂设及安全工器具不到位等；管理性违章占54%，如工作票不合格、安全措施不完善、安全活动记录等不规范。管理性违章成为违章原因的首位。因此要创建"零违章"班组，要有效控制事故，关键是抓管理，即抓班组的安全管理。如：一些单位抓安全生产做了不少工作，但实际效果并不明显，一个重要的原因就是没有把安全工作真正落脚在班组。班组和工人是生产活动的主体，是执行规章制度的主体，因而也是安全生产的主体。要切实抓好班组的安全教育，技术培训，使他们能够不受干扰地严格执行规章制度，这样才能刹住各种违章，杜绝各种瞎指挥，才能形成强有力的脚踏实地、遵章守纪，以班组为立足点的安全生产基础。只有班组的生产活动安全了，企业的安全生产才有保障。有鉴于此，号召三大系统全面开展创建"零违章"班组活动，为班组升级和"创一流"工作与时俱进，强化班组安全管理和提高员工安全素质是全局三大系统安全工作两项重要内容，其交汇点，就是要通过开展创建"零违章"班组活动，实现安全观念规范化、安全例行工作规范化、安全装备规范化、安全措施规范化。以"零违章"确保"零事故"，最终实现"零事故"企业，达到强化基础、规范管理，实现国电公司一流供电企业称号。 

一、提高认识，实现安全观念规范化。 

    当前，安全生产形势仍然严峻，安全局面仍不稳定，安全基础还很薄弱，误操作事故时有发生，事故的绝对数下降幅度不大，人员安全观念违章占较大的百分比。这不能不引起我们的震惊和探索。我们不能老是警钟长鸣，违章不断。因此，当务之急是班组长要加强班组安全管理，夯实安全基础工作，要以身作则，教育和带领全班人员在现场一线的工作中，严格执行各项规章制度。班组长要有"时不我待"的紧迫感，"居安思危"的责任感，围绕"零违章"活动创建，找出自己班组管辖范围内的违章的源头，人人肩上有安全指标，安全重担众人挑。转变观念，提高认识，把安全工作中违章消极因素转化为"零违章"积极因素，创出安全生产的新局面、新水平。 

1、安全工程学的观念。安全工程是随着生产和科学技术的不断发展而逐渐形成和发展起来的。安全不是常识，而是一门工程学，这是一种认识和观念的转变。以往有些人往往把整套物原因归结为由于人的疏忽引起的，他们经常提醒人们注意安全，似乎只要注意了就可以不出事故。但是往往事与愿违，事故仍然发生，甚至发生了重大事故。这是因为事故发生的原因是多方面的，如设计时安全考虑不充分，设备制定时的缺陷，设备的陈旧和老化，人的技术不熟练和应变能力差，仪表装置的误动作以及外界环境因素的影响等等。所以对安全问题必须从工程学角度出发，应用科学领域的知识和专门技术，才能有效地防止和避免各类事故，保障安全。 

2、班组安全的观念。所谓班组安全，就是在班组的使用期限内，应用安全工程技术和知识，分析并排除班组内各个因素的缺陷及可能导致灾害的危险，使班组在效能、费用和使用时间上综合达到最佳的安全状态。 

    在生产过程中，导致发生事故的原因是很多的，包括人、设备和环境因素，如人的误判断、误操八、违章指挥及违章作业，设备缺陷，安全装置失效，防护器具的缺陷，作业方法和作业环境的缺陷等，所有这些因素以涉及到设计、施工、操作、维修、储存、运输以及经营管理等许多方面。因此，安全是与生产过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，不考虑这些联系和制约关系，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。事实表明，事故发生在施工现场，而原因却表现在多方面，因此必须从班组的总体出发，全面地观察、分析和解决问题，才可能实现班组安全的目标。 

3、预防事故的观念。预防事故的根本在于认识危险，进行危险点预控。所谓预控，就是根据过去和现在估计未来。危险点预控是根据过去的或已知的事故和故障资料，运用科学知识和手段，对即定的班组或作业中实际存在的危险点用可能发生事故的类型及严重程度，进行分析和推断，并进一步作出估计和评价，其目的：一是找出班组的薄弱环节和危险点所在，以便加以改进，二是对各种设计方案能否满足班组安全性的要求进行评价，三是作为制定消除危险点防止灾害的依据。危险点预控的基本内容包括班组中有哪些危险，可能会发生什么样的事故，事故是怎样发生的，事故发生的可能性有多大，危害及后果是什么。事故是一种随机现象，它的发生有一定的统计规律，可以用概率表示。达到预定的希望值或社会的允许水平，即达到一个能得到社会认可的安全指标，而我们推行"零违章"确保"零事故"，它的希望值是零，也就是班组预防事故所要达到的目标。 

二、坚持不懈，完善安全例会工作规范化。 

    根据《安全生产工作规定》中规定的例行工作，坚持不懈，完善班前会和班后会、安全日活动、安全分析会、安全监督、安全网例会、安全检查及安全简报工作规范化。 

1、班前和班后会。从事电业生产的班组类别不同，由运行班、检修班、驾驶班等各有特点，但它们的每天安全管理工作却基本一致。所谓班前会：如运行班在接班前，首先要认真检查了解上一班的设备和系统运行方式、操作情况、有无检修工作、有无设备异常和缺陷存在，然后进行现场巡回检查等。如检修班，班组长首先应对当天检修工作任务及相应的安全措施、使用的安全工器具等了解正确无误，对担任工作的人员技术能力、安全思想、责任心、工作地点环境、当天气象情况等了解应足够，然后进行"三交三查"。所谓班后会：是一天工作结束或告一个段落，在下班前，由班组长主持召开的一次班组会。以汇报和讲评的方式进行，在总结、检查生产任务的同时，总结、检查安全和文明生产，并作出整改意见。 

2、安全日活动。《安全生产工作规定》第八章"例行工作"中规定："班(组)每周或每个轮值进行一次安全日活动，活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录，车间领导应参加并检查活动情况"。根据上述规定，安全日活动是班组进行安全管理的一个重要部分。活动内容：学习上级和本单位安全生产文件、事故通报、规章制度等联系实际，提出防范措施；一周安全状况分析、讲评、总结以及下周安全工作要求；班组每月对年度安全目标和措施进行对照检查，提出问题和整改要求，进行月度安全评价分析、事故预想演习以及安全技术知识考问等；上级布置的安全大检查工作，安全工器具、现场设施等检查。活动要求根据富电安字(2001)第29号文填写规范。 

3、安全分析会。发电、供电及施工企业应每月进行一次安全分析会，综合分析安全生产趋势，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。如对事故分析，体现客观性、及时性、准确性，分析好事故的经过、危害、原因、责任、应吸取的教训和今后的预防对策。 

4、安全监督及安全网例会。各生产单位负责人必须认真履行安全职责，积极行驶安全监督权，积极带头开展现场安全稽查工作，查禁违章，处理违章手不软，做到领导到位，次数到位，现场到位，奖罚到位，并记录稽查台帐。每月组织召开本单位安全网例会，分析安全生产形势，协调、督促创建"零违章"班组活动深入开展，并做好会议记录。 

5、安全检查。应根据情况进行定期和不定期安全检查。结合季节特点和事故规律进行，检查前应编制检查提纲或"安全检查表"，检查内容以查领导、查思想、查管理、查规程制度、查隐患为主，对查出的问题要制定整改计划并监督落实。安全检查是日常安全工作的重要部分，是广泛动员和组织班组成员搞好安全工作的有效方法，是项专业性、技术性较强又非常细致的工作，切忌形式主义走过场。安全检查应结合安全性评价进行。 

6、安全简报。是摘编简要安全生产情况的书面材料，是交流情况、信息、情报、经验、教训，为掌握情况，进行决策提供依据。要立足于客观事物的发展进程，把握安全生产的现状，有哪些特点，哪些问题业已解决、还有哪些问题需要进一步研究解决。要根据素材，提炼出一个醒目的标题，使人一目了然。要倾听各方面的反映，不断提高写作水平。 

三、加大投入，确保安全装备规范化。 

    工器具、标示牌等安全设施是重要的生产劳动手段，它的先进程度，是保证企业生产正常进行，提高产品质量和劳动生产率的一个重要因素，安全工器具和劳动防护用品用具质量的可靠性、到位性还关系到劳动者的生命安全和设备安全问题，在电力市场日益增长，科学技术日益发展的今天，新的绝缘安全工器具在电力供应要求的地位和作用将日趋重要，因立"三个代表"与时俱进。为此，在安全工器具和劳动防护用品用具上要加大投入、舍得花钱，确保安全装备规范化。全面开展清除装置性违章和设备隐患缺陷，大力推行安全设施标准化，要求班组各种安全标志、安全警示齐全醒目，安全通道畅通，各种设备标志完整准确，根据班组职工专业、工种等生产实际情况，按规定和需要配备足够的、合格的安全工器具、劳动防护用品用具，并按《富阳市供电局安全工器具管理暂行规定》进行管理、使用、检查和定期试验，使安全工器具发挥应有的作用。 

1、现场安全遮栏规范化。对照标准，结合现场实际情况，对变电所设备区加装固定式安全围栏，强化安全管理，有了醒目的安全围栏，对现场安全，防止误碰带电设备起到保障作用。同时要根据现场设置安全围栏所碰到的问题，在各变电所设置安全围栏地桩和围栏立杆，根据标准设置新的安全围栏，按定置管理要求，规范"在此工作"、"出入口"等警示牌，使现场围栏设置更加合理、科学、规范，检修现场停电工作部位，运行设备带电部位更加清晰、醒目，对指导、规范、约束工作人员现场工作，保障人身安全起到积极的作用。 

2、设备及安全标志牌规范化。对生产现场存放的安全工器具实行规范化管理。各班组应配置统一制作的安全用具柜、接地线柜。按照定置管理的要求存放。这样做一是有效防止了绝缘工具保管不当受潮的问题：二是在安全工器具上全部贴了试验标签，有利于保管人员使用前检查其确在试验周期合格范围内：三是通过对接地线实行定置管理，便于检查接地线的使用情况，为防止带接地线误操作提供保证。 

3、设备及安全标志牌规范化。按照生产现场设备标志牌醒目的要求，从运行、检修人员在一定距离内对标志牌视觉范围内的角度出发，应统一、二次设备及母线设备标志牌的规格、样式和安装位置，并采用了在标示牌表面镀反光膜的方法，更便于运行人员夜间操作对设备标示牌的辨认。按照设备的巡回路线及操作的位置统一装设标志牌，也更利于运行人员正确执行倒闸操作"三核对"的规定。按照国家电力公司《电力生产企业安全设施规范化手册》的要求，对现场安全警示牌、指示牌进行了逐步规范，重新配置更换了部分安全警示牌、指示牌。同时，应按照规范要求，在变电所高层楼梯台阶处和高压开关柜前，分别涂刷安全警示线，一是防止工作人员不慎踩空摔伤；二是警告检修、运行及有关允许单独巡视高压设备人员，与带电设备保持相应的安全距离，防止误碰、误动运行设备。 

4、对防止误登带电杆塔的规范化管理。按照"电力设施保护条例实施细则"和"安规"规定，加强输、配电线路设备和安全设施规范化工作。根据部颁电力设施保护警示牌的各类式样进行了制做，并视需要在处于线路(拉线设施)走廊(保护区)内的城镇、乡村处按不同要求、不同设施标示牌、警示杆进行悬挂和套装。针对沿线群众对线路防护区不了解的现状，将《电力设施防护条例》的有关内容制作成了部分宣传牌，悬挂于线路沿线的部分地段，增强沿线群众对线路的防护意识。统一制作集线路色标、杆塔双重编号等为一体的输配电线路标志牌，规范安装位置。为防止外力损坏事故，避免电力事故引发社会纠纷和杜绝检修人员误登带电杆塔起到良好作用。 

5、现场消防器材规范化。对变电所等重点消防器材按部颁《电力设备典型消防规程》的要求进行定置管理，规定主控室、开关室、电缆层、蓄电池室等不同场所消防器材应放置的位置，并对消防器材箱统一编号，对内装的消防器材进行登记造册，在各个消防器材箱地面上涂刷禁止阻塞线标志，使现场消防器材管理进一步规范，更便于在各种突发火灾情况下，能准确安全的使用。 

四、化大力气，狠抓安全措施规范化。 

    以"创一流"为契机，对全体员工进行一次"三基教育"和安全技能训练，增强职工预防事故的能力，开展以班组为单位的全员参与消除习惯性违章。对班组成员提出以下要求： 

1、集中员工智慧，人人动脑、动手，把自己岗位上存在的一切潜在危险点都辨识出来，加以整改。要求班组的每一个成员，都必须明确本班组有哪些潜在危险点、有些事故隐患、有哪些是作业性违章、装置性违章、管理性违章及杜绝违章和消除事故隐患的措施。 

2、培养全体人员自觉地遵守《电业安全工作规程》中规定的安全组织措施和安全技术措施外。更要按标准进行操作的良好习惯，提高班组对重大复杂工程制订出严密、认真、仔细的施工方案，对危点应辨识、控制和排除的整体能力。 

3、积极开展安全性评价工作。对班组管辖范围内的设备设施、劳动环境等存在的危险性进行定性和定置的分析，落实措施以寻求最低事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。发挥安全性评价作用，全面实行安全性评价制度化，形成班组内部正常的运作机制。 

4、全年开展工作票系列评价考核工作。重点抓工作票签发人、工作负责人、工作许可人，严格遵照《安规》，执行好开票、审票、唱票、许可和终结归档工作，执行的好坏，是衡量和考核班组安全基础的重要内容。班组长在这方面要花大力气贯彻好《富阳市供电局安全生产奖惩考核暂行规定》等四项考核办法和《富阳市供电局创建"零违章"班组实施考核细则》。树立严、细、实、狠的作风，确保经过你手开出的票，进行的操作、检查、试验万无一失。 

5、加强现场安全措施管理。最突出的问题是不认真验电，不挂、少挂(三相只挂二相)工作接地线，不使用个人保安线、不戴或不正确佩载安全帽，不系或系错保险带，雨天使用脚扣、未挂设标示牌等。另一个问题是防倒杆和交叉跨越，制订出可靠的安全措施加以落实，并告知工作班成员变被动防范为主动控制，使作业施工现场始终处于可控、在控状态，确保现场安全。 

    总之，我们要花大力气抓好"预防第一"工作的实施，通过安全性评价和危险点预控实现"零违章"班组，为创建国电公司一流供电企业而与时俱进。