如果入世是"狼来了"的话，那么入世的目的，在于"与狼共舞"，而非"为狼所食"。 由于目前我国与国外的电力交换数量较少，因此相对于其它领域，电力行业受入世影响程度相对较小，我国电力行业可以有足够的时间深化改革和加快发展。从长期看，尽管总体上加入WTO利大于弊，但是也给国内电力企业带来了不小的压力，只有发挥优势，消除劣势，抓住机遇，积极应对挑战，才能提高我国电力行业的整体国际竞争力。 

实施人才战略 

在一定程度上说，WTO的竞争，实际是科技的竞争，归根结底是人才的竞争。若对WTO的有关规则和运作程序缺乏深入研究，就难以有效运用，则不利于中国加入WTO后电力企业更好地提高自身竞争力，参与国际经贸竞争。因而，必须加强对WTO多边规则研究和多双边谈判交涉的力量，培养一批通晓法律、WTO规则和外语的复合型人才，尽快学习补充相关的专业知识和操作经验。否则，我们有可能在今后WTO的争端解决机制中"打输官司"。另外，入世后，政府将对各个产业进行重新定位，制定和实施分类产业政策，力求发挥优势，回避劣势，准确定位，避免追随发达国家的产业结构升级来被动地调整产业结构。 这也要求有足够的人力资源做保证。 

培养和壮大企业家队伍 

充分发挥企业家作用。企业家是企业最宝贵的财富，也是更稀缺的资源。要改变企业家"官员"身份意识和"官位"追求，使其把主要精力集中于企业经营和发展上。在经济全球化的过程中，中国迫切需要建立职业经理人市场，同时要深化企业制度的改革，形成有效的对职业经理人市场的激励约束机制。 

实施效率战略 

中国的改革是不断打破垄断的过程，入世后，垄断在很大程度上将被打破。垄断里面实际上有两个问题：一个是效率问题；一个是保护消费者利益问题。 政企分开、独立经营，是解决效率问题，通过公司制改造实现所有权与经营权相分离，但要防止在不触动旧体制和权力利益布局的情况下，建立"换汤不换药"的新企业制度。打破垄断关键在于能不能公平竞争。为此，应该解决三个问题： 一是市场准入问题。要大胆地吸收社会资本的进入，包括外资。竞争性产品与他的效率的提高有很大关系。像彩电，还有其他的家用电器，因为竞争，价格不断地下降，消费者不断地受益。但是垄断性产品，价格却一直降不下来，甚至不断地提高，因为他们的效率不高。如果允许社会资本进入，就有竞争了，也就逼着我们提高效率。 二是政策要平等，反对歧视。不管什么资本（包括国有资本、集体资本、个体私营等），都应该一视同仁，平等竞争。我们党和国家的文件都写进去了，但是往往在实践当中，没有完全做到。第三，要解决法律保障。要有一个保护公平竞争的制度；还要有一个保护财产的制度，只要是合法的财产，不管是国有的财产、私有财产都是神圣不可侵犯的；还要有一个保护信用的制度。法律上如果有这样三个制度，就可以保障各种资本开展竞争，那么垄断也会被打破，效率就会提高，消费者自然会受益。 

要提高效率，必须加强管理，练内功，强素质 

入世后，电力企业面临着如何适应信息全球化、资本流动全球化、市场全球化、生产组织全球化、技术更新加速等诸多方面的严峻考验：一是如何从生产经营型管理向资本经营型管理转变；二是如何从国内或区域竞争向全球化竞争转变；三是如何从一般的人事管理向人力资源管理转变；四是如何强化与提高企业基础管理水平；五是如何从适应稳定环境向适应多变环境转变；六是如何在借鉴国外先进管理经验的基础上加快中国特色的企业管理创新之路，尽快提高中国企业管理的现代化与科学化水平。因此，要加强内部基础管理，不断提高企业管理的科学化、现代化水平。 

实施发展战略 

电力体制改革的主要目标是促进发展。入世后，电力企业也要在发展中强化主体地位和提高竞争力。2000年全国发电量和发电装机容量居世界第二位，但人均水平仅为发达国家的10%～20%，还不到世界平均水平的一半。保持快速发展以满足经济发展和人民生活水平提高的需要，仍是电力工业的主要任务。"十五"计划纲要提出了经济年均增长7%的预期目标，据预测，2005年相应需要发电量18000亿千瓦时，年均增长5.65%，发电装机容量约4亿千瓦，年均增长4.6%。2010年实现国内生产总值翻一番，发电量将达到23600亿千瓦时，发电装机容量约5.2亿千瓦。不仅在增长速度方面远远超过发达国家，而且在每年需要增加的发电量和发电装机容量，也大大超过发达国家。目前国外的电力体制改革都是在装机容量有富裕、用电增长缓慢（1%～2%）的发达国家进行。对发展需求不大的国家，改革的主要目标是降低电价，改善服务。而在用电增长稍快（3%～3.5%）的美国加州电网由于忽视了发展，发生了电力危机。英国改革之初全国发电装机富裕20%以上，十年用电增长16.5%，年均增长仅1.5%，负荷增长不到1%。即使十年不新增发电装机，电力还有富裕。1987年我国发电装机容量为1亿千瓦，1995年3月达到2亿千瓦，2000年4月突破3亿千瓦，电力供需大体平衡，华北、华东等7个电网供需基本平衡，东北、华中等4个电网略有富裕，广东、浙江、河北南网等三个省网开始缺电，且人均用电水平很低，不到世界人均水平一半。为了实现"十五"计划和21世纪中期达到中等发达国家水平的目标，电力工业必须继续保持快速增长。今后十年发电量预测需要年均增长5%～6%，年均新增发电装机2000万千瓦左右。今后西电东送和全国联网任务十分繁重，电力系统需要统一规划，组织协调安排建设，需要大量资金投入，建成后经营管理工作也很复杂。发展是硬道理。中国电力体制改革目标与发达国家成熟的电力市场不同，应以促进发展为主要目标，同时逐步引入市场竞争，降低成本，改善服务。 

实施改革战略 

加入WTO将为中国更好地利用两个市场、两种资源，实施"走出去"开放战略，开展跨国经营，扩大有比较优势产品和服务出口，开发国内短缺资源等，提供稳定的多边最惠国待遇保障。中国加入WTO是改革开放进入新阶段的重要标志，对我国电力工业的发展既是机遇又是挑战。 

积极调整产业结构，促进产业结构优化升级。淘汰落后技术、工艺，剥离不良资产，提高关键产业、支柱产业的国际竞争力。通过资产重组，扩大企业规模，形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、具有较强核心竞争能力的大公司和企业集团。要打破行业间的垄断和地区封锁，通过横向联合、纵向延伸、多种经营、混合兼并等途径，对资产存量实行跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的重组，组建一批大型企业集团和跨国公司。其次，必须大力发展专业化分工协作，形成合理的产业组织结构。大型企业切实加强研究、开发、设计、调试、服务、市场营销等能力的建设，尽快转换结构模式。积极扶持专业化协作的中小企业的发展，形成"以大带小，以小促大"的产业组织结构。 

深化股份制改革，完善公司治理结构。要加快改革步伐，建立符合市场经济要求的现代企业制度。大力推进"国有股转让、国有股上市流通、国有股变现和国有股退出"。加快完善公司治理结构：一是对于继续保留国有独资及国有控股的少数特殊类型的"纯国有企业"，其公司治理结构的重点是保证国有资产的合理运用。二是对于实行股份制改造的大中型国有企业，在国有股份仍然保持控股性质之前，完善公司治理结构的重点是建立科学决策的投资体制、经营管理制度。对于那些已经完成股份制改造的国家参股公司，应当像一般的法人公司一样，加快建立有效的公司法人治理结构。 

实施品牌战略 

首先，要提高对品牌战略的重视，使越来越多的企业树立起品牌意识。其次，促使品牌战略的两个组成部分的有机结合。品牌战略由内在战略与外在战略两个部分组成。内在战略是把企业的产品质量、技术、人才、规模等内在要素落实为品牌内在本质，外在战略将企业的产品通过品牌设计、策划、广告宣传、市场营销等外在要素组合成产品形象（即品牌）。一个企业要想打造百年品牌，必须把产品质量等内在指标作为坚实的基础和后盾。同时，成功的广告与市场营销，品牌的设计与策划，对实现品牌的超值利润也发挥着十分重要的作用。最后，要注意品牌的继承保护与开发创新的有机统一。成功企业必须在保护著名品牌的同时，要不断用新技术、新产品为老品牌增添新的活力。 

企业不仅要擅长创造产品，更要擅长创造顾客。顾客创造过程实际上也是品牌创造过程。传统营销理论强调"4P"：产品（Ｐｒｏｄｕｃｔ）、价格（Ｐｒｉｃｅ）、渠道（Ｐｌａｃｅ）和促销（Ｐｒｏｍｏｔｉｏｎ）。但随着经济的发展，消费个性化、人文化、多样化特征日益突出，"４Ｃ"理论应运而生：顾客（Ｃｕｓｔｏｍｅｒ）、成本（Ｃｏｓｔ）、便利（Ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｃｅ）、沟通（Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ）。忠诚的顾客既是企业稳定的消费者，也是企业最理想的推销者。创造顾客还有一个"CS"战略（Customer satisfy），就是使顾客满意的战略，其最大特点是把企业内部也作为一种市场，把企业内的产、供、销及其他职能部门之间，上、下工序之间彼此都作为"客户"，建立一个符合供电企业特性和电力市场要求的"客户满意系统"，系统结构的价值取向是以客户为中心，内容包括客户对企业的理念满意、行为满意和视觉满意。 

实施科技战略 

《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出："要面向经济建设，围绕结构调整，按照有所为、有所不为的方针，总体跟进，重点突破，发展高科技，实现产业化，提高科技持续创新能力，实现技术跨越式发展。力争在主要领域跟住世界先进水平，缩小差距；在有相对优势的部分领域，达到世界先进水平；在局部可跨越领域，实现突破。以企业为技术创新主体，推进技术升级。加快开发能够推动结构升级和促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术,加强对引进技术的消化吸收和创新。" 

为提高国际竞争力，电力企业应把技术进步和科技创新作为最关键的因素之一，落实到企业生产经营活动的实践中。在这方面一要通过加快企业体制改革使企业成为真正的市场竞争主体，促使企业走技术创新之路。二要逐步健全符合市场经济体制与WTO规则的国家技术创新体系。三要加快发展与完善创业基金。四要处理好技术引进与自主开发的关系。提高竞争力的根本出路，在于强化科技投入，加强企业的自主开发能力。 

入世已成必然，电力企业的垄断格局迟早要打破，竞争势所难免。电力企业无论是发电环节，还是供电环节，无论是主业，还是辅助产业，都不免受到入世的冲击。要成为竞争的赢家，就要站在战略的高度，与时俱进，培育人才，提高效率，促进发展，深化改革，创造品牌，科技兴企。