根据中国加入WTO的有关承诺,中国主要在四个方面对有关政策进行调整:一是逐步降低关税,到2006年7月1日整车关税降到25%,零部件关税降到10%;二是非关税壁垒逐步降低直到2005年1月1日取消,配额在一个固定基数上逐步增加;三是放宽和调整与汽车有关的投资管理措施;四是逐步放宽与汽车相关的服务贸易领域的市场准入。 由此可见,加入WTO对进口汽车将产生直接影响,关税下降和配额增加,将使进口汽车
领域发生很大变化,包括数量的增加、品种结构的改变、价格的下降、进口车网络的健全和服务的提高。同时,随着关税调整,国产车也会间接地做出反应,不同的厂家不同的产品肯定有不同的价格策略,国产车价格的调整不会简单划一,而会根据其具有的相对竞争优势,做出不同反应。
加入WTO后,消费者对降价不可期望过高,但生产厂商不能估计不足
关税下调将直接降低进口成本,降价是必然的,但同时又是逐步的。对此,我们既不能低估,也不能高估,要做出实事求是的判断。
对入世第一年即2002年关税的下降要给予特别重视。我们经常说过渡期5年,实际上已经过了一年,只剩四年的时间了。而且根据有关承诺,关税下降不是平均下调,入世第一年是关税下降幅度最大的一年。所以2002年关税下调幅度不会小,如果达到20%,就会对很多方面产生全方位的影响,必须加以足够的重视,千万不可掉以轻心。
降低关税会促使进口车价的下降,并不意味着进口车价格就会有大幅的下降。即使到2006年7月1日,关税降到25%,进口车的价格仍然是进口到岸价(CIF价)的1.6倍,现在大概是2.2-2.5倍。可见对降价的期望可以有,但不能过高。
进口车对国产车的影响力将大大增强
虽然进口车对国产车的影响是结构性的,对不同档次、品种、车型之间的影响程度又是有差别的,加入WTO后进口车对国产车的压力肯定大大增强。因此,国产车在加入WTO以后的很多策略的调整将要考虑进口车的影响因素。
关税下降和配额增加的双重作用,将大大增加进口车对国产车的影响。
加入WTO意味着国内市场将进一步走向开放,意味着经过几年的过渡期后,国内市场和国际市场要"打通",要接轨,这样中国汽车工业和中国汽车市场将不再游离于国际汽车工业和国际汽车市场之外而孤立发展,中国市场越来越成为全球汽车市场的重要组成部分,中国汽车工业也要逐步参与全球汽车工业的国际分工,找准定位,加快发展。过去国产汽车制定营销策略和价格策略时,主要看国内竞争对手的情况,现在又多了一个参照系标准,即进口汽车市场的变化,相对进口车的竞争力和竞争关系的变化,国产汽车厂家需要综合考虑国产车的竞争对手和进口车的竞争对手,来制定相应的营销策略和价格政策。
国产车在车型选择上,会加快更新换代的速度,努力与进口车保持同步或基本同步。
随着服务贸易的逐步开放,汽车的营销服务领域也将逐步与国际接轨。
加入WTO,无论是对进口车价下降,还是国产车价格调整;无论是对加快车型更新,还是加快服务提高;无论是对加快产业重组,还是推进体制创新;无论是国外汽车厂商调整对华战略,还是国内生产厂商制定应对措施,都将对中国汽车工业和中国汽车市场的发展进程产生深刻的影响。总之,中国汽车工业加速发展是毫无疑问的,关键是我们怎样共享成长的利益。
中国进口汽车贸易中心总经理潘祖顺
(本文全文请见经济参考报11月17日第五版)