中华人民共和国国家标准
污水综合排放标准
GB 8978—1996
代替 GB 8978—88
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》，控制水污染，保护江河、湖泊、运河、渠道、水库和海洋等地面水以及地下水质的良好状态，保障人体健康，维护生态平衡，促进国民经济和城乡建设的发展，特制定本标准。
1 主题内容与适用范围
1.1 主题内容
本标准按照污水排放去向，分年限规定了69种水污染物最高允许排放浓度及部分行业排水定额。
1.2 适用范围
本标准适用于现有单位水污染物的排放管理，以及建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。
按照国家综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行的原则，造纸工业执行《造纸工业水污染排放标准GB 3544—92》、船舶执行《船舶污染物排放标准GB 3552—83》、船舶工业执行《船舶工业污染物排放标准GB 4286—84》、海洋石油开发工业执行《海洋石油开发工业含油污水排放标准GB 4914—85》、纺织染整工业执行《纺织染整工业水污染物排放标准GB 4287—92》、肉类加工工业执行《肉类加工工业水污染物排放标准GB I3257—92》、合成氨工业执行《合成氨工业水污染物排放标准GB 13258—92》、钢铁工业执行《钢铁工业水污染物排放标准GB 13456—92》、航天推进剂使用执行《航天推进剂水污染物排放标准GB 14374—93》、兵器工业执行《兵器工业水污染物排放标准GB 14470.1—14470.3—93》、磷肥工业执行《磷肥工业水污染物排放标准GB 15580—95》、烧碱、聚氯乙烯工业执行《烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准GB 15581—95》，其他水污染物排放均执行本标准。
1.3 本标准颁布后，新增加国家行业水污染物排放标准的行业，按其运用范围执行相应的国家行业标准，不再执行本标准
2 引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
GB 3097—95 海水水质标准
GB 3838—88 地面水环境质量标准
GB 8703—88 辐射防护规定
3 定义
3.1 污水：指在生产与生活活动中排放的水的总称。
3.2 排水量：指在生产过程中直接用于工艺生产的水的排放量，不包括间接冷却水、厂区锅炉、电站排水。
3.3 —切排污单位：指本标准适用范围所包括的—切排污单位。
3.4 其他排污单位：指在某—控制项目中，除所列行业外的—切排污单位。
4 技术内容
4.1 标准分级：
4.1.1 排入GB 3838Ⅲ类水域（划定的保护区和游泳区除外）和排入GB 3097中三类海域的污水，执行—级标准。
4.1.2 排入GB 3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和排入GB 3097中四类海域的污水，执行二级标准。
4.1.3 排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行三级标准。
4.1.4 排入未设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，必须根据排水系统出水受纳水域的功能要求，分别执行4.1.1和4.1.2的规定。
4.1.5 GB 3838中Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域中划定的保护区和游泳区，GB 3097中一类、二类海域，禁止新建排污口，现有排污口应按水体功能要求，实行污染物总量控制，以保证受纳水体水质符合规定用途的水质标准。
4.2 标准值
4.2.1 本标准将排放的污染物按其性质及控制方式分为二类。
4.2.1.1 第一类污染物，一律在车间或车间处理设施排放口采样，达到本标准要求。（采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口）
4.2.1.2 第二类污染物，在排污单位排放口采样，达到本标准要求。
4.2.2 本标准按年限规定了第一类污染物和第二类污染物最高允许排放浓度及部分行业最高允许排水定额，分别为：
4.2.2.1 1997年12月31日之前建设（包括改、扩建）的单位，水污染物的排放必须同时符合表1、表2、表3的规定。
4.2.2.2 1998年1月1日起建设（包括改、扩建）的单位，水污染物的排放必须同时符合表1、表4、表5的规定。
4.2.2.3 建设（包括改、扩建）单位的建设时间，以环境影响评价报告书（表）批准日期为准划分。
4.3 其他规定
4.3.1 同一排放口排放两种或两种以上污水，且每种污水的排放标准又不同时，其混合污水的排放标准按附录A计算。
4.3.2 工业污水污染物的最高允许排放负荷量按附录B计算。
4.3.3 污染物最高允许年排放总量按附录C计算。
4.3.4 对于排放含有放射性物质的污水，除执行本标准外，还须符合GB 8703—88《辐射防护规定》
5 监测
5.1 采样点
采样点应按4.2.1.1及4.2.1.2第一、二类污染物排放口的规定设置，在排放口应设置排放口标志和污水水量计量装置（或污水比例流量采样器）。
5.2 采样频率
工业污水按生产周期确定监测频率。生产周期在8h以内的，每2h采样—次：生产周期大于8h的，每4h采样—次。其他污水采样：24h不少于2次。最高允许排放浓度按日均值计算。
5.3 排水定额
以最高允许排水量或最低允许水重复利用率来控制，均以月均值计。
5.4 统计
企业的原材料使用量、产品产量等，以法定月报表或年报表为准。
5.5 测定方法
本标准采用的测定方法见表6
6 标准实施监督
6.1 本标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。
6.2 省、自治区、直辖市人民政府对执行国家污染物排放标准不能保证达到水环境功能要求时，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准，并报国务院环境保护部门备案。
表1 第一类污染物最高允许排放浓度 单位：mg/L
序 号
污染物
最高允许排放浓度
1
总汞
0.05
2
烷基汞
不得检出
3
总镉
0.1
4
总铬
1.5
5
六价铬
0.5
6
总砷
0.5
7
总铅
1.0
8
总镍
1.0
9
苯并（a）芘
0.00003
10
总铍
0.005
11
总银
0.5
12
总α放射性
1Bq/L
13
总β放射性
10Bq/L
表2 第二类污染物最高允许排放浓度
（1997年12月31日之前建设的单位） 单位：mg/L
序号
控制项目
适用范围
一级标准
二级标准
三级标准
1
pH
一切排污单位
6—9
6—9
6—9
2
色度（稀释倍数） 染料工业
50
180
—
其他排污单位
50
80
—
3
悬浮物
（SS）
采矿、选矿、选煤工业
100
300
—
脉金选矿
100
500
—
边远地区砂金选矿
100
800
—
城镇二级污水处理厂
20
30
—
其他排污单位
70
200
400
4
五日生化需氧量
（BODS）
甘蔗制糖、苎麻脱胶、湿法纤维板工业
30
100
600
甜菜制糖、酒精、味精、皮革、化纤浆粕工业
30
150
600
城镇二级污水处理厂
20
30
—
其他排污单位
30
60
300
5
化学需氧量
（COD）
甜菜制糖、焦化、合成脂肪酸、湿法纤维板、染料、洗毛、有机磷农药工业
100
200
1000
味精、酒精、医药原料药、生物化工、苎麻脱胶、皮革、化纤浆粕工业
100
300
1000
石油化工工业（包括石油炼制）
100
150
—
城镇二级污水处理厂
60
120
—
其他排污单位
100
150
500
6
石油类
一切排污单位
10
10
30
7
动植物油
一切排污单位
20
20
100
8
挥发酚
一切排污单位
0.5
0.5
2.0
9
总氰化合物 电影洗片（铁氰化合物）
0.5
5.0
5.0
其他排污单位
0.5
0.5
1.0
10
硫化物
一切排污单位
1.0
1.0
2.0
11
氨氮 医药原料药、染料、石油化工工业
15
50
—
其他排污单位
15
25
—
12
氟化物 黄磷工业
10
20
20
低氟地区（水体含氟量＜0.5mg/L）
10
20
30
其他排污单位
10
10
20
13
磷酸盐（以P计）
一切排污单位
0.5
1.0
—
14
甲醛
一切排污单位
1.0
2.0
5.0
15
苯胺类
一切排污单位
1.0
2.0
5.0
16
磷基苯类
一切排污单位
2.0
3.0
5.0
17
阴离子表面活性剂
（LAS）
合成洗涤剂工业
5.0
15
20
其他排污单位
5.0
10
20
18
总铜
一切排污单位
0.5
1.0
2.0
19
总锌
一切排污单位
2.0
5.0
5.0
表2（续）
序号
控制项目
适用范围
一级标准
二级标准
三级标准
20
总锰 合成脂肪酸工业
2.0
5.0
5.0
其他排污单位
2.0
2.0
5.0
21
彩色显影剂
电影洗片
2.0
3.0
5.0
22
显影剂及氧化物总量
电影洗片
3.0
6.0
6.0
23
元素磷
一切排污单位
0.1
0.3
0.3
24
有机磷农药（以P计）
一切排污单位
不得检出
0.5
0.5
25
粪大肠菌群数 医院*、兽医院及医疗机构含病原体污水
500个/L
1000个/L
5000个/L
传染病、结核病医院污水
100个/L
500个/L
1000个/L
26
总余氯（采用氯化消毒的医院污水） 医院*、兽医院及医疗机构含病原体污水
＜0.5**
＞3（接触
时间）≥1h
＞2（接触
时间）≥1h
传染病、结核病医院污水
＜0.5**
＞6.5（接触
时间≥1.5h）
＞5（接触
时间≥1.5h）
注：* 指20个床位以上的医院
** 加氯消毒后须进行脱氯处理，达到本标准。
表3 部分行业最高允许排放定额（略）
（1997年12月31日之前建设的单位）
表4 第二类污染物最高允许排放浓度
（1998年1月1日后建设的单位） 单位：mg/L
序号
控制项目
适用范围
一级标准
二级标准
三级标准
1
pH
一切排污单位
6—9
6—9
6—9
2
色度（稀释倍数）
一切排污单位
50
80
—
3
悬浮物
（SS）
采矿、选矿、选煤工业
70
300
—
脉金选矿
70
400
—
边远地区砂金选矿
70
800
—
城镇二级污水处理厂
20
30
—
其他排污单位
70
150
400
4
五日生化需氧量
（BODS）
甘蔗制糖、苎麻脱胶、湿法纤维板、染料、洗毛工业 20
60
600
甜菜制糖、酒精、味精、皮革、化纤浆粕工业
20
100
600
城镇二级污水处理厂
20
30
—
其他排污单位
20
30
—
5
化学需氧量
（COD）
甜菜制糖、合成脂肪酸、湿法纤维板、染料、洗毛、有机磷农药工业
100
200
1000
味精、酒精、医药原料药、生物化工、苎麻脱胶、皮革、化纤浆粕工业
100
300
1000
石油化工工业（包括石油炼制）
60
120
—
城镇二级污水处理厂
60
120
—
其他排污单位
100
150
500
表4（续）
序号
控制项目
适用范围
一级标准
二级标准
三级标准
6
石油类
一切排污单位
5
10
20
7
动植物油
一切排污单位
10
15
100
8
挥发酚
一切排污单位
0.5
0.5
2.0
9
总氰化合物
一切排污单位
0.5
0.5
1.0
10
硫化物
一切排污单位
1.0
1.0
1.0
11
氨氮 医药原料药、染料、石油化工工业
15
50
—
其他排污单位
15
25
—
12 氟化物
黄磷工业
10
15
20
低氟地区（水体含氟量＜0.5mg/L）
10
20
30
其他排污单位
10
10
20
13
磷酸盐（以P计）
一切排污单位
0.5
1.0
—
14
甲醛
一切排污单位
1.0
2.0
5.0
15
苯胺类
一切排污单位
1.0
2.0
5.0
16
硝基苯类
一切排污单位
2.0
3.0
5.0
17
阴离子表面活性剂（LAS）
一切排污单位
5.0
10
20
18
总铜
一切排污单位
0.5
1.0
2.0
19
总锌
一切排污单位
2.0
5.0
5.0
20
总锰 合成脂肪酸工业
2.0
5.0
5.0
其他排污单位
2.0
2.0
5.0
21
彩色显影剂
电影洗片
1.0
2.0
5.0
22
显影剂及氧化物总量
电影洗片
3.0
3.0
6.0
23
元素磷
一切排污单位
0.1
0.3
0.3
24
有机磷农药（以P计）
一切排污单位
不得检出
0.5
0.5
25
乐果
一切排污单位
不得检出
1.0
2.0
26
对硫磷
一切排污单位
不得检出
1.0
2.0
27
甲基对硫磷
一切排污单位
不得检出
1.0
2.0
28
马拉硫磷
一切排污单位
不得检出
5.0
10
29
五氯酚及五氯酚钠
（以五氯酚计）
一切排污单位
5.0
8.0
10
30
可吸咐有机卤化物
（AOX）（以CL计）
一切排污单位
1.0
5.0
8.0
31
三氯甲烷
一切排污单位
0.3
0.6
1.0
32
四氯化碳
一切排污单位
0.03
0.06
0.5
33
三氯乙烯
一切排污单位
0.3
0.6
1.0
34
四氯乙烯
一切排污单位
0.1
0.2
0.5
35
苯
一切排污单位
0.1
0.2
0.5
36
甲苯
一切排污单位
0.1
0.2
0.5
37
乙苯
一切排污单位
0.4
0.6
1.0
38
邻- 二甲苯
一切排污单位
0.4
0.6
1.0
39
对- 二甲苯
一切排污单位
0.4
0.6
1.0
表4（续）
序号
控制项目
适用范围
一级标准
二级标准
三级标准
40
间- 二甲苯
一切排污单位
0.4
0.6
1.0
41
氯苯
一切排污单位
0.2
0.4
1.0
42
邻二氯苯
一切排污单位
0.4
0.6
1.0
43
对二氯苯
一切排污单位
0.4
0.6
1.0
44
对硝基氯苯
一切排污单位
0.5
1.0
5.0
45
2，4- 二硝基氯苯
一切排污单位
0.5
1.0
5.0
46
苯酚
一切排污单位
0.3
0.4
1.0
47
间-甲酚
一切排污单位
0.1
0.2
0.5
48
2，4- 二氯酚
一切排污单位
0.6
0.8
1.0
49
2，4，6- 三氯酚
一切排污单位
0.6
0.8
1.0
50
邻苯二甲酸二丁脂
一切排污单位
0.2
0.4
2.0
51
邻苯二甲酸二辛脂
一切排污单位
0.3
0.6
2.0
52
丙烯腈
一切排污单位
2.0
5.0
5.0
53
总硒
一切排污单位
0.1
0.2
0.5
54
粪大肠菌群数
医院*、兽医院及医疗机构含病原体污水
传染病、结核病医院污水
500个/L
100个/L
1000个/L
500个/L
5000个/L
1000个/L
55
总余氯（采用氯化
消毒的医院污水）
医院*、兽医院及医疗机构含病原体污水
传染病、结核病医院污水
＜0.5**
＜0.5**
＞3（接触
时间）≥1h
＞6.5（接触
时间≥1.5h）
＞2（接触
时间）≥1h
＞5（接触
时间≥1.5h）
56 总有机碳
（TOC）
合成脂肪酸工业
20
40
—
苎麻脱胶工业
20
60
—
其他排污单位
20
30
—
注：其他排污单位：指除在该控制项目中所列行业以外的一切排污单位。
* 指20个床位以上的医院
** 加氯消毒后须进行脱氯处理，达到本标准。
表5 部分行业最高允许排水定额（摘录）
（1998年1月1日后建设的单位）
序 号
行业类别
最高允许排水量或最低允许水重复利用率
19
火力发电工业
3.5m3/兆瓦·时
表6 测定方法
序 号
项 目
测定方法
方法来源
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
总汞
烷基汞
总镉
总铬
六价铬
总砷
总铅
总镍
苯并（a）芘
总铍
总银
总α
总β
pH值
色度
悬浮物
生化需氧量（BODS）
化学需氧量（COD）
石油类
动植物油
挥发酚
氰化物
硫化物
氨氮
氟化物
磷酸盐
甲醛
苯胺类
磷基苯类
阴离子表面活性剂
总铜
总锌
总锰
彩色显影剂
冷原子吸收光度法
气相色谱法
原子吸收分光光度法
高锰酸钾氧化-二苯碳酰二胼分光光度法
二苯碳酰二胼分光光度法
二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法
原子吸收分光光度法
火焰原子吸收分光光度法
丁二酮肟分光光度法
纸层析-荧光分光光度法
乙酰化滤纸层析荧光分光光度法
活性炭吸附-铬天菁S光度法
火焰原子吸收分光光度法
物理法
物理法
玻璃电极法
稀释倍数法
重量法
稀释与接种法
重铬酸钾紫外光度法
重铬酸钾法
非分散红外分光光度法
重量法
蒸镏后用4-氨基安替比林分光光度法
硝酸银滴定法
碘量法（高浓度）
对氨基二甲基苯胺光度法（低浓度）
蒸镏和滴定法
离子选择电极法
钼蓝比色法
乙酰丙酮分光光度法
N-（1-萘基）乙二胺偶氮分光光度法
还原-偶氮比色法或分光光度法
亚甲蓝分光光度法
原子吸收分光光度法
二乙基二硫化氨基甲酸钠分光光度法
原子吸收分光光度法
双硫腙分光光度法
火焰原子吸收分光光度法
高碘酸钾分光光度法
169呈色剂法
GB 7468—87
GB/T 14204—93
GB 7475—87
GB 7466—87
GB 7467—87
GB 7485—87
GB 7485—87
GB 11912—89
GB 199910—89
GB 5750—85
GB 11895—89
1）
GB 11907—89
2）
2）
GB 6920—86
GB 11903—89
GB 11901—89
GB 7488—87
待颁布
GB 11914—89
1）
1）
GB 7490—87
GB 7486—87
1）
1）
GB 7478—87
GB 7484—87
1）
GB 13197—91
GB 11889—89
1）
GB 7494—87
GB 7475—87
GB 7474—87
GB 7475—87
GB 7472—87
GB 11911—89
GB 11906—89
3）
表6（续）
序 号
项 目
测定方法
方法来源
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
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68
69
显影剂及氧化物总量
元素磷
有机磷农药（以P计）
乐果
对硫磷
甲基对硫磷
马拉硫磷
五氯酚及五氯酚钠
（以五氯酚计）
可吸咐有机卤化物
（AOX）（以CL计）
三氯甲烷
四氯化碳
三氯乙烯
四氯乙烯
苯
甲苯
乙苯
邻- 二甲苯
对- 二甲苯
间- 二甲苯
氯苯
邻二氯苯
对二氯苯
对硝基氯苯
2，4- 二硝基氯苯
苯酚
间一甲酚
2，4- 二氯酚
2，4，6- 三氯酚
邻苯二甲酸二丁脂
邻苯二甲酸二辛脂
丙烯晴
总硒
粪大肠菌群数
总余氯
总有机碳 （TOC）
碘-淀粉比色法
磷钼兰比色法
有机磷农药的测定
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
藏红T分光光度法
微库仑法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相色谱法
气相、液相色谱法
气相、液相色谱法
气相色谱法
2.3- 二氨基萘荧光法
多管发酵法
N，N- 二乙基-1.4-苯胺分光光度法
N，N- 二乙基-1.4-苯二胺滴定法
非色散红外吸收法
3）
3）
GB 13192—91
GB 13192—91
GB 13192—91
GB 13192—91
GB 13192—91
GB 8972—88
GB 9803—88
GB/T 15959—95
1）待颁布
1）待颁布
待颁布
待颁布
GB 11890—89
GB 11890—89
GB 11890—89
GB 11890—89
GB 11890—89
GB 11890—89
待颁布
1）待颁布
1）待颁布
GB 13194—91
GB 13194—91
待颁布
待颁布
待颁布
待颁布
待制定
待制定
待制定
GB 11902—89
1）
GB 11898—89
GB 11897—89
GB 13193—91
注：暂采用下列方法，待国家方法标准发布后，执行国家标准。
1）《水和废水监测分析方法（第三版）》中国环境科学出版社，1989年。
2）《环境监测技术规范（放射性部分）》国家环境保护局。
3） 详见附录D。
附 录 A
关于排放单位在同一个排污口排放两种或两种以上工业污水，且每种工业污水中同一污染物的排放标准又不同时，可采用如下方法计算混合排放时该污染物的最高允许浓度（C混合）。
C混合=
式中：C混合——混合污水某污染物最高允许排放浓度（mg/L）
Ci——不同工业污水某污染物最高允许排放浓度（mg/L）
Qi——不同工业的最高允许排放量（m3/t产品）
（本标准未作规定的行业，其最高允许排水量由地方环保部门与有关部门协商确定）
Yi——分别为某种工业产品产量（t/d，以月平均计）
附 录 B
工业污水某污染物最高允许排放负荷计算：
L负=C×Q×10-3
式中：L负——工业污水污染物最高允许排放负荷（以吨产品污染物排放量计）（kg/t产品）
C——某污染物最高允许排放浓度（mg/L）
Q——某工业的最高允许排放量（m3/t产品）
附 录 C
污染物最高允许年排污总量的计算：
污染物最高允许年排污总量L总（t污染物/y）：
L总=L负×Q×10-3
式中：L总——某污染物最高允许排放量（t/a）
L负——某污染物最高允许排放负荷（kg/t产品）
污染物实际排污总量L总实（kg/d）
L总实=C测×Q测×10-3（kg/d）
式中：C测——监测的污染物排放浓度（g/m3）
Q测——监测的污水排放量（m3/d）
附 录 D
《污水综合排放标准》修定说明（略）
附加说明：（略）